新华社布鲁塞尔１１月１９日电（记者 孙闻 缪晓娟）第十六次中欧领导人会晤将于２１日在北京举行。中国国家主席习近平将会见与会的欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐。国务院总理李克强将与欧方领导人举行会晤。

    时值中欧全面战略伙伴关系建立１０周年之际，中欧双方将盘点过去，规划未来５年至１０年的合作方向，规划合作“路线图”，打造中欧合作升级版。

    挑战中成长

    “高度相互依存、不断协调共进、连结越发紧密”，巴罗佐赴中国前夕接受新华社记者书面采访，他对过去１０年的中欧关系作出如是评价。

    过去１０年，中欧双方在政治、经济、人文交流等领域，联系日益密切，交流越发频繁，内涵不断加深。双方形成以领导人会晤机制为引领，高级别战略对话、高层经贸对话和高级别人文交流对话机制为三大支柱，８０多个合作机制为配套的全方位、宽领域、多层次的对话合作格局，涵盖政治、经贸、人文、科技、能源、环境等各领域。

    中欧全面战略伙伴关系建立１０年来，经贸合作发展迅速、成效显著，贸易额翻了两番，经贸关系已成为中欧交往中最具活力和潜力的部分。欧盟连续９年是中国最大的贸易伙伴，中国连续１０年是欧盟第二大贸易伙伴。

    过去１０年，中国立足长远，始终从战略高度审视中欧关系，支持欧洲一体化进程。在欧盟身处债务危机漩涡，经济衰退，一体化进程遭遇空前挑战之际，中国没有跟风“唱衰”欧洲，而是在国际社会积极传递对欧洲的信心，向欧方提供力所能及的帮助。

    过去１０年，世界格局波诡云谲，机遇与挑战相互交织。中国与欧盟凝聚对发展的共识，在全球治理平台上积极发挥各自作用，在国际金融体系改革、应对气候变化、推动国际格局多极化等全球性议题上互动不断，共同应对挑战，双方关系的战略性日益提升。

    中国社会科学院欧洲所所长周弘认为，在改善全球治理的过程中，中欧或在高度认同的情况下相互支持，或在相互学习的基础上深化合作，或于相互矛盾中寻求相互和解，虽然其间不乏起伏，但总是朝着相互关联而非相互分离，相互合作而非相互对抗的大方向在发展。

    磨合中成熟

    世界上任何一组良性的双边关系，无不是在摩擦中发展，在磨合中成熟。随着中欧关系不断深入，也不可避免地遇到了“发展中的烦恼”。

    今年７月底，经过多轮艰苦、密集的磋商谈判，中欧就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺安排，这一中欧贸易史上涉及金额最大的贸易摩擦最终得以妥善解决。对此，中国驻欧盟使团团长吴海龙说：“有烦恼并不可怕，关键在于双方要客观、理性地看待和处理彼此的矛盾和分歧，着眼大局和长远，展示务实与灵活，以建设性态度通过友好协商找到符合双方共同利益的解决办法。”

    巴罗佐告诉记者：“光伏案的解决，表明欧盟和中国有意愿和能力应对具有挑战性的贸易问题，也让我们积累了处理类似问题的经验，那就是遇到分歧时坐下来积极磋商，勿使其变成纠纷。”

    中欧双方在磨合中就实现中欧经贸关系稳定、健康发展形成了共识——扩大务实合作，增加利益汇合点，实现共同进步。只有做大经贸合作的“蛋糕”，不断挖掘双方合作潜力，才能为中欧经贸关系发展提供更为宽广的空间。

    合作全面升级

    中欧双方对应对全球性挑战的共同诉求，对未来发展整体关系的战略认知，驱动着中欧全面战略伙伴关系跃上一个新的平台。

    巴罗佐表达了欧盟推动中欧合作全面升级的愿景。他说，欧盟希望未来与中国在安全、繁荣和可持续发展方面发展更紧密的伙伴关系；在全球治理方面，希望与中方在Ｇ２０框架内进一步加强合作，共同应对全球可持续发展、气候变化和各自周边安全等重大国际议题。他表示，欧盟和中国均将绿色发展和创新视为未来发展的优先方向，这必将为双方合作创造更广阔空间。

    据欧盟透露，本次中欧领导人会晤双方议题广泛：在安全领域，欧盟希望启动中欧安全和防务对话；在经贸领域，中欧将开启双边投资协定谈判，欧盟将就市场准入、出口信贷、政府采购等问题与中方进行磋商；在人文交流方面，双方将加强签证和人员流动方面的合作；在可持续发展问题上，欧盟希望双方在２０１４年共同制定城镇化伙伴关系行动计划。

    本次中欧领导人会晤中最受瞩目的议题是启动中欧双边投资协定谈判。欧盟贸易委员德古赫特日前表示：“我期待开启欧中双边投资协定谈判，这既保护已有的和未来的投资，又为双方创造新市场，促进双向投资。启动投资谈判将成为与中国建设长期互利关系的基石，将为双方整体战略伙伴关系注入积极动力。”

    巴罗佐在采访中表示，欧盟期待未来的中欧关系继续成为促进双方经济增长、就业、发展和创新的主要源泉。