稳定全球矿产品市场 推动矿业可持续发展

    ——在2006中国国际矿业大会上的致词

    国务院副总理 曾培炎

    （2006年11月14日）

    女士们、先生们、朋友们：

    上午好！2006中国国际矿业大会正式开幕了。来自全球20多个国家2000多名政府官员、专家学者、企业界和金融界代表会聚在这里，以“繁荣矿业经济、促进和谐发展”为主题，围绕经济全球化背景下的矿业趋势进行研讨，很有意义。在此，我谨代表中国政府，并以我个人的名义，对大会召开表示热烈的祝贺！向参会的国内外矿业界新老朋友们表示诚挚的欢迎！

    进入新世纪以来，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，世界经济趋于回升，对资源的需求扩大，全球矿产资源勘查开发近入了一个新的增长期。近年来，各国勘查和采矿投资大幅度增长，矿业资本市场十分活跃，矿产品贸易发展很快，国际矿业合作进一步加强。矿业的繁荣，有力地支撑了全球经济发展。同时应当看到，部分矿产品价格攀升过快，国际矿业市场秩序不健全，资源开发对环境产生了影响，这些问题引起了各国政府、企业和有识之士的普遍关注。面对全球矿业发展的新形势，需要我们在以下几个方面积极采取行动。

    第一，稳定全球矿产品市场。近年来，石油、铁矿石等重要矿产资源价格处于高位，除供求关系影响外，也存在一些非经济因素的干扰。这既不利于消费者，也不符合生产者的长期利益。目前，大多数矿产资源已探明储量相当丰富，开采和加工能力也在增加，过高的价格是非理性的。国际矿业界应共同努力，进一步加强地质勘查，继续增加矿产品供给，积极改善贸易方式，包括以投资带动贸易、建立长期供货关系、发展期货市场等，促进矿产品市场价格稳定。中国既是矿产品消费大国，也是生产大国。我们坚持节约优先、立足国内，主要依靠自身力量增加矿产资源供给。同时积极发展矿产品贸易，规范矿业市场秩序，建立健全石油等期货市场，为完善价格形成机制，稳定全球矿产品市场作出应有贡献。

    第二，建立和完善国际矿业经济新秩序。随着全球经济发展和产业结构调整，世界矿产品供给和需求格局发生了新的变化，一些地区矿产品需求迅速增长，还有一些地区加入了资源供给的行列，一批新的企业正在成长，但原有的矿业经济秩序还不能适应这种变化。我们主张，资源生产者与消费者之间，应进一步加强协商对话，反对价格垄断，促进公平贸易，满足消费需求；合理分配矿业收益，促进资源开发地区的经济发展。无论是资源生产者还是资源消费者，都应当有平等的话语权。中国政府和企业愿与世界各国同行共同努力，处理好资源生产与消费的关系，促进国际矿业贸易健康发展。

    第三，推动矿业可持续发展。合理开发资源、保护生态环境，是国际矿业界的共同责任。为了促进矿业的可持续发展，我们应鼓励企业加大地质勘探力度，增加资源储量；加强技术开发，改进生产管理，提高资源利用率；扩大资金投入，建立资源开发、环境保护和生态恢复的补偿机制。合理规划资源开发的范围和次序，加强对勘查、开采、加工、运输等各个环节的监管，防止出现资源破坏和环境污染。中国高度重视矿业节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，愿与各国政府和企业加强交流，共同促进矿业经济、矿区社会和资源环境协调发展。

    第四，加强矿业领域国际合作。矿产资源全球分布的不均衡性，决定了世界上没有一个国家可以完全依靠本国的资源满足发展需要，加强国际合作是我们的必然选择。各国应进一步发展矿产品贸易，扩大相互投资，方便矿产品运输，保持全球矿业经济繁荣的良好势头。中国将坚持实施互利共赢的开放战略，大力发展矿业商品贸易和服务贸易，鼓励外商投资矿产资源开发，积极引进国外资本、先进技术和管理经验，支持国内有条件的企业到境外开展矿产资源的勘查开采和工程服务，广泛开展地球科学和地质勘查领域的国际交流与合作，努力实现互利互惠，共同发展。

    女士们、先生们：

    改革开放以来，中国经济持续快速发展，矿产资源勘查开发取得很大成绩。进入新世纪，中国矿业经济加快发展，矿产资源开发力度显著加大，市场秩序逐步规范，矿业法律法规进一步健全。仅过去五年，矿业总产值就翻了一番，达到1.5万亿元；矿业投资增长4倍多，矿产品进出口贸易增长近2倍。矿业经济已成为中国经济蓬勃发展的一个重要动力。

    为了更好地解决经济社会发展与资源环境的矛盾，我们将全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，推进科技创新，完善体制机制，促进矿业全面协调可持续发展。今后五年，我们将加强能源和重要矿产资源的地质勘查，尽快形成一批新的资源接替基地；继续整顿和规范矿产资源开发秩序，创造良好的矿业发展环境；加强矿业领域的科研开发，提高企业技术进步和科学管理水平；进一步深化体制改革，建立适应市场经济规则的矿业运行新机制，努力走出一条符合中国国情的矿业发展道路。

    各位朋友：

    中国国际矿业大会举办了多届，是国际矿业界交流合作的重要平台。当今世界，更为开放公平的资源领域的技术、投资、贸易合作，有利于各国经济的持续发展，潜力巨大，前景广阔。希望各位代表紧密围绕会议主题，就矿业政策、矿产品市场、投资和风险管理、可持续发展和环境、资源加工利用和传输等问题，广泛交流，加强合作，为繁荣矿业经济、促进和谐发展作出新的贡献。

    预祝2006中国国际矿业大会圆满成功！祝各位在北京工作生活愉快！

    谢谢大家！