温家宝到北京市社区考察
城镇居民基本医疗保险工作

    7月21日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到西城区德胜街道社会保障事务所、居民小区和社区卫生服务中心，围绕城镇居民基本医疗保险、社区医疗卫生体系建设等问题进行调查研究。这是温家宝在西城区教场口六号院看望社区居民。 新华社记者　姚大伟　摄

    今天（21日）一大早，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇、市长王岐山等陪同下，来到西城区德胜街道社会保障事务所、居民小区和社区卫生服务中心，围绕城镇居民基本医疗保险、社区医疗卫生体系建设等问题进行调查研究。

    8时50分许，温家宝首先来到德胜街道社会保障事务所。他向工作人员、前来咨询的社区居民详细了解居民医疗保险实施情况，并召开座谈会听取大家意见。

    “今天是周末，我利用这个时间来做点调查研究。我来提问，请大家说。”温家宝讲了几句开场白就转入正题。社区内能够享受医疗保险的人有多少？能否做到人人享有医疗保险？社区医疗卫生服务体系状况怎么样？病人不出社区能不能看病？能不能将三级医院的医生吸引到社区来？城镇居民医疗保险制度试点工作进展得怎么样？一个多小时的座谈会上，温家宝提出一系列的问题，北京市劳动和社会保障局、西城区及街道的同志一一回答了总理的提问，详细介绍了有关情况。北京从2001年起启动了职工基本医疗保险制度改革，今年将从9月起实行城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度，将“一老一小”纳入医保体系。为保证改革的顺利实施，北京市还制定了一系列配套措施，如建立医院对口支援社区机制、建设医疗卫生共同体信息平台等。

    听了大家的发言，温家宝十分高兴。他充分肯定了北京市医疗保障工作取得的成绩。他说，国家正在组织研究医疗卫生体制改革方案，这是一项十分艰巨复杂的任务。建设社区医疗卫生服务体系和建立城镇居民基本医疗保险制度是整个医疗改革的重要组成部分，从方案设计、制度建立、体系建设都要遵循公益性的原则。各地要区分不同情况，因地制宜，水平可以不同，但重在制度建设和广泛覆盖。要广泛向群众宣传解释，调动大家的积极性。社区医疗体系建设要和整个医疗卫生体制改革相衔接，统筹考虑医疗体制、医保体制、医药购销体制的改革。

    座谈会后，离开社会保障事务所时，正好遇上一些前来进行咨询的居民。温家宝和她们亲切交谈起来。她们告诉总理，来这里为孩子办理入保手续。总理问“这个政策好吗？”“太好了。”大家异口同声地说。

    温家宝来到较场口六号院看望社区居民。在社区设立的医保工作咨询桌前，73岁的马英杰正在咨询。听说这位老人还没有享受医疗保险，总理问他：“你愿意入保吗？”“当然愿意。我有个侄子，他帮我交上300元，政府要拿1100元，今后看病就放心了。‘一老一小’政策太好了，解决了后顾之忧……”老人回答。“我们刚开始做这件事，还得一步一步加以完善。”总理说。

    温家宝又来到退休工人刘淑霞和无业人员宋芝平家，了解生活以及参加医疗保险的情况。在刘淑霞家，听说她上小学二年级的外孙做过手术，温家宝关切地询问起孩子的情况。“办医保了吗？”“办了。一老一小都办了。”刘淑霞的女儿马涛回答。“对。你们家也正好是一老一小。‘一老一小’这个政策的名字起得好。一老一小，应该特别受到社会的关心。”

    最后，温家宝来到德胜社区卫生服务中心。看到这里有比较齐全的医疗设备，还研制出了高血压规范化治疗软件、新型儿童免疫接种台，感到十分高兴。他勉励社区医务人员继续努力，进一步提高诊疗水平。

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我国多层次医保体系初步形成 参保人数达1.66亿

    资料图片：6月13日，长春市绿园区星驰社区工作人员（左）正在为参加城镇居民基本医疗保险的居民办理相关手续。长春市绿园区星驰社区自2006年11月开始，已经为600多名社区居民办理了城镇居民医疗保险，并根据相关补助政策，对部分下岗职工和“4050”人员分别进行补贴，缓解了群众看病难、吃药难的问题。 新华社记者 迟海峰 摄

    记者从7月7日在京召开的中国企业医院大会上获悉：截至今年５月底，全国参加医疗保障人数已达１．６６亿，以城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗为主体，以城乡社会医疗救助为托底的多层次医疗保障体系初步形成。

    据介绍，我国医疗保障体系建设的思路是补缺、扩面、统筹和管理。补缺是健全各类人员的医疗保障制度，让人人享有基本的医疗保障。扩面是指扩大各类制度的覆盖面，如扩大新型农村合作医疗。统筹主要是将各类医保制度相互衔接、协调推进。在管理方面，随着参保对象每年近千万的增加，医保工作量不断增加，迫切需要提升服务能力，以更好地适应参保人员由“单位人”向“社会人”的转变。