温家宝主持召开国务院常务会议
讨论并原则通过《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》
研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策
国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策。
会议认为，改革开放以来我国城市住宅建设快速发展，城市居民住房条件得到较大改善。但城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难。要把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。
会议指出，廉租住房制度的基本政策框架是，为住房困难的低保家庭和无力购买经济适用住房的低收入家庭发放租赁补贴或提供廉租住房。要着重做好以下工作：（一）扩大保障范围。“十一五”期末，廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。（二）各地要根据经济社会发展水平等因素，统筹研究、合理确定廉租住房保障标准。（三）努力增加廉租住房房源。采取政府新建、收购、改建及社会捐赠等方式多渠道筹集房源，积极发展住房租赁市场。（四）确保保障资金来源。各地要将廉租住房保障资金纳入年度财政预算，提高土地出让净收益和公积金净收益用于廉租住房保障资金的比例。中央财政对中西部地区给予专项支持。（五）落实用地政策。对廉租住房建设用地实行行政划拨，在土地供应计划中优先安排。（六）规范住房供应管理，完善申请、审核、公示和退出制度。
会议要求，在加快建立健全廉租住房制度的同时，要规范经济适用住房建设和管理制度，严格审查购房者资格，合理确定住房标准，严格上市交易管理，加强单位集资合作建房管理。要加快棚户区改造，推进旧住宅区综合整治，逐步改善外来务工人员居住条件。解决城市低收入家庭住房困难是各级人民政府尤其是城市人民政府的重要职责，要切实加强领导，确保各项工作的落实。
会议指出，我国企业退休人员有四千多万人，他们为国家建设作出过重要贡献。妥善解决他们的退休待遇，让他们安度晚年，是政府的重要职责。近些年来，党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障问题。自2005年起，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金。这项政策受到广大企业退休人员和社会各方面的普遍欢迎。会议要求各地区各部门按照国务院已经批准的方案，抓紧落实2007年提高养老金的工作，务必在8月底前将增加的养老金发放到企业退休人员手中。
会议认为，尽管国家连续多次提高企业退休人员基本养老金，但目前这部分人员收入水平仍然较低。为进一步缓解收入差距的矛盾，国务院决定，2008-2010年连续三年继续提高企业退休人员基本养老金标准，提高幅度高于前三年的水平，并继续向有高级职称的企业退休科技人员以及退休早、基本养老金相对偏低的人员倾斜。
会议强调，各地区、各有关部门要周密部署，精心组织，加强基金征缴，加大财政投入，把工作做细，把好事办好，确保调整政策落实到位，严防产生新的拖欠。要建立和完善基本养老金正常调整机制，积极发展企业年金和商业保险，形成提高企业退休人员养老保险金总体水平的长效机制。
会议还研究了其他事项。
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温家宝主持召开常务会研究当前经济工作突出问题
国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，研究当前经济工作的突出问题，讨论并原则通过《中华人民共和国律师法（修订草案）》。
会议认为，今年以来，经济继续保持平稳快速发展，农业生产基本稳定，工业结构有所改善，财政收入持续大幅增长，市场销售更加旺盛，改革开放有序推进，城乡居民收入明显增加，就业人员增多，社会事业加快发展。实践证明，中央实行的方针政策和一系列调控措施是正确的、有效的。会议指出，当前经济运行中存在的突出问题主要是：工业增长偏快，外贸顺差过大，投资增速继续在高位运行，流动性过剩问题依然突出，价格上涨压力加大，节能减排形势严峻。对这些问题必须高度重视，继续加强和改善宏观调控，有效防止经济增长由偏快转向过热。
阳光政策新走向:988万低收入家庭如何解决住房难
全国廉租房制度保障家庭统计，数据截至２００６年底，建设部提供。（单位：户） 倪光辉制
截至２００６年底，全国共有２６．８万户家庭通过租金补贴和实物配租等方式解决了住房困难。然而，全国人均住房面积在１０平方米以下的低保家庭有４００万户，如果扩大到低收入家庭，总共有近９８８万户。
各地创新廉租房管理方式 让更多低收入家庭受益
6月27日，下岗工人、宜丰县流源社区居民罗理林（右一）等20人领到了廉租住房钥匙。 当日，江西宜丰县委、县政府举行2007年经济适用房首次摇号暨廉租住房配租活动。120套（均价每平方米736元）经济适用房和20套（每月每平方米1.5元）廉租房被分配到该县中低收入和贫困居民的手中。 新华社记者 宋振平 摄
近年来，天津先后推出廉租房、经济租赁房、经济适用房、最低收入租房补贴、公房租金核减五项住房保障政策，截至今年２月底，全市已有５．１万多户中低收入家庭因此改善了居住条件。迄今，廉租房建设面积４８万平方米，共７２８２套。
建设部通报各地落实住房建设规划工作的最新进展
根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）和《关于进一步加强住房建设规划工作的通知》（建住房电[2006]145号）的有关要求，各级地方政府重视住房建设规划工作，及时进行了安排部署，做了大量工作，取得了阶段性成效，但同时还存在一些问题。
积极推进完善企业职工基本养老保险制度
养老保险覆盖范围进一步扩大。截至2006年底，全国养老保险参保人数为18649万人，比上年同期增加1162万人，增长6.64%。
确保养老金发放成果进一步巩固。2006年，全国共发放养老金5011亿元，在离退休人员不断增加，企业退休人员养老金水平较大幅度提高的情况下，已连续36个月实现基本养老金发放无当期拖欠。
财政补助179亿元 3966万企业退休人员养老金上涨
由于一些历史原因和制度因素，我国企业退休人员与机关事业单位退休人员养老金水平存在一定差距。特别是在退休比较早、技术职称比较高的人员身上，差距更加明显。去年６月，国家出台政策，明确企业退休人员基本养老金三年连调，企业先于机关事业单位。去年组织的是２００５、２００６年两年的调整，增长幅度是历年来最高。其中６６．９万名具有高级职称的企业退休人员享受到倾斜政策，调整后其人均月养老金水平从过去的９２４元增加到１１７２元。
