回良玉主持召开国家减灾委会议
进一步安排部署防灾抗灾救灾减灾工作

    新华社北京8月7日电（记者田雨）在全国抗灾救灾工作的重要时期，国家减灾委7日召开会议，传达贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的重要指示精神，深入研究分析当前灾害形势及发展趋势，进一步安排部署抗灾救灾工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委员会主任回良玉在会上强调，今年以来，我国自然灾害明显偏重，部分地方灾情十分严重，当前面临的灾害形势不容乐观，对农业生产和农民增收带来的影响不容低估。各地区、各有关部门要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，全面落实“以人为本、科学防控，统筹兼顾、综合减灾，依靠法制、落实预案”的要求，发扬连续作战精神，强化责任制的落实，切实加强灾害的监测预警和信息发布，着力提高城市和山区应对极端天气事件的能力，抓好防汛抗洪、防台风、防雷击、抗旱、森林草原防火等工作，搞好灾害救助、灾后恢复重建和农业生产，努力夺取抗灾救灾工作的全面胜利，为党的十七大胜利召开创造和谐稳定的环境。

    会议指出，今年以来我国气候异常，极端天气事件频繁，多灾并发，点多面广，自然灾害明显重于常年，水旱灾害尤其严重。一些地方重复受灾，一些城市严重受灾，局部地区灾害强度超过历史记录。在党中央、国务院的正确领导下，在广大军民的共同努力下，抗灾救灾工作取得了显著成效。正是由于抗灾救灾工作措施到位，防灾减灾工程效益显现，今年进一步呈现出“大水情、小险情”、“灾害重、损失轻”的现象。

    会议认为，今后一段时间，大江大河的防汛抗洪形势仍然不容乐观，江南、华南以及东北等地的特大旱情可能持续发展，东南沿海地区遭受严重台风洪涝灾害的可能性不容低估，内蒙古、东北、西南等林区森林防火形势十分严峻，农、林病虫害防治工作面临压力也将进一步加大。

    回良玉在讲话中对抗灾救灾工作给予了充分肯定。他强调，当前防灾抗灾救灾减灾要重点抓好六项工作：一要切实强化灾害救助工作。妥善安排受灾群众基本生活，扎实做好卫生防疫工作。二要切实强化灾害监测预警预报。着力做好对强台风、暴雨等灾害的中短期精细化预报和对雷电、冰雹等强对流天气的短时临近预报工作，努力提高灾害预警信息发布的覆盖率和时效性，因地制宜地解决好基层及偏远地区预警信息发布不畅的问题。三要切实强化防汛防台风工作。抓好大江大河等重要堤防的防守和中小型水库安全度汛，继续高度重视山洪、泥石流等灾害的防御，努力提高城市应对暴雨洪涝等极端天气事件的能力。沿海地区要扎实做好台风防御准备，细化完善海上、陆上危险区域群众转移安置措施。四要切实强化抗旱和森林防火工作。要密切掌握旱情发展趋势，加强水资源的统一管理和调度，因地制宜兴建各种应急抗旱设施。全面落实森林草原防扑火工作责任和措施。五要切实强化灾后恢复重建和农业生产。加大对受灾群众生产自救的帮扶力度，抓紧修复交通、水利、电力、通信等基础设施，加快因灾倒塌房屋的恢复重建。六要切实强化防灾减灾宣传。广泛普及防灾减灾知识，着力提高基层特别是农村群众的识灾防灾和自救互救能力。大力宣传抗灾救灾工作中的先进人物和事迹，为抗灾救灾进一步创造良好的氛围。

    会议还对即将到来的今年第7号强热带风暴的防御工作提出了明确要求。

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回良玉:防汛抗旱救灾处于关键时期 切实加强调度

    今年入汛以来，我国呈现先旱后涝、南涝北旱、旱涝并发的格局。淮河发生了新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水，长江中游首次发生超警戒水位，珠江上中游和黄河中游的部分地区多次出现强降雨过程，局部强降雨等致灾性天气和山洪泥石流灾害频繁发生，造成重大人员伤亡和财产损失。同时，东北和南方部分地区发生了罕见伏旱。近日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉就当前防汛抗旱工作提出明确要求。

回良玉主持防总紧急办公会议部署淮河减灾救灾

回良玉强调：坚决打好当前防汛抗洪救灾这场硬仗

    在全国防汛抗洪的关键时刻、淮河抗洪救灾的紧要关头，国务院于7月17日召开全国防汛抗洪救灾电视电话会议，认真分析当前汛情灾情，进一步动员和部署全国的防汛抗洪救灾工作。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并作重要讲话。 新华社记者　刘卫兵　摄

国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见

    我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。台风、暴雨（雪）、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害时有发生，由气象灾害引发的滑坡、泥石流、山洪以及海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等也相当严重，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成较大影响。近年来，全球气候持续变暖，各类极端天气事件更加频繁，造成的损失和影响不断加重，为进一步做好气象灾害防范应对工作，最大程度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，经国务院同意，现提出六点意见。

气候异常10多省份出现洪涝灾害 考验我应急体系

    今年，特别是入夏以来，我国极端气象灾害频发，东北部分地区遭遇罕见的干旱，雷击、龙卷风等灾害造成重大人员伤亡，全国南北方共计10多个省份出现了洪涝灾害，气候异常情况对我国的应急体系提出严峻考验。

做好充分准备 确保安全度汛——当前经济工作述评

    近日召开的国务院常务会议在部署当前经济工作的重点任务时提出，要搞好防汛救灾工作。会议指出，目前全国陆续进入主汛期，要立足于防大灾、抗大灾，做好充分准备，确保安全度汛。

    今年入汛以来，特别是６月份以来，全国降雨范围和强度逐步加大，主要雨区位于江南南部、华南大部，其中广东东部、广西东北部、福建西南部、江西和湖南南部降雨２００毫米至３００毫米，较常年同期偏多一至三成。受持续强降雨影响，南方部分河流发生了洪水。一些地方的局部地区发生了山洪、滑坡和泥石流灾害。全国农作物受灾面积７１７千公顷，其中成灾面积４４３千公顷，受灾人口１４２４万人。