温家宝主持召开国务院常务会议
分析一季度经济形势 研究部署下一阶段经济工作

    国务院总理温家宝１４日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。

    会议指出，今年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划，国民经济运行开局良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展，回升向好势头更加巩固。经济增速继续回升，经济效益明显好转；内需保持较快增长，对外贸易加快恢复；抗旱救灾全力推进，农业生产形势总体平稳；结构调整和节能减排力度加大，区域协调发展势头良好；财政金融平稳运行，物价总水平基本稳定；改善民生工作力度加大，就业和居民收入继续增加。这些表明，中央关于今年经济工作的方针和部署是完全正确的。

    会议认为，当前经济发展环境仍极为复杂，经济快速增长较大程度上还是政策刺激的结果，也有去年同期基数较低的原因，经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难，一些新情况、新问题也在显现。从国际看，金融危机影响仍在持续，一些国家主权债务风险凸显，主要经济体失业率居高不下，国际大宗商品价格高位震荡，贸易保护主义明显抬头，世界经济复苏存在不确定性。从国内看，防灾抗灾形势严峻，夺取农业好收成和增加农民收入存在很多制约因素；一些推动价格上涨的因素在显现，强化了通胀预期，特别是部分城市住房价格过快上涨的问题比较突出；财政金融潜在风险不容忽视；就业压力总体上持续增加与结构性用工短缺矛盾并存。对面临的困难和问题，决不能掉以轻心。

    会议强调，要坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益摆到突出位置，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力增强宏观经济政策的针对性和灵活性。当前，要重点抓好以下工作：（一）花更大的力气抓好农业生产。全力做好抗灾减灾工作。抓好夏收粮油田间管理，扎实做好春耕备耕，落实所需物资资金。抓紧实施防止生猪价格过度下跌的调控预案，促进猪粮比价回归到合理区间。大力加强农田水利等农业基础设施建设。（二）做好金融调控工作。加强流动性管理，保持货币信贷适度增长。继续严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的贷款。加强商业银行资本充足率管理和贷款跟踪检查，加强地方融资平台公司贷款风险管理。（三）努力稳定价格总水平。搞好市场调节，保障市场供应。强化价格监督检查，遏制和严厉打击串通涨价、价格垄断等行为。加强商品供求监测、信息发布和价格政策宣传解读工作。（四）坚决遏制住房价格过快上涨。各城市政府要切实负起维护房地产市场健康发展的责任。加强住房保障工作，增加住房建设用地有效供应。实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房。加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。（五）保持内需合理稳定增长。完善促进消费的各项政策。发展新型消费模式，培育消费热点。加强政府投资管理，从严控制新开工项目。鼓励和引导民间投资健康发展，抓紧出台具体实施办法。（六）积极推进结构调整。继续实施重点产业调整和振兴规划。大力发展战略性新兴产业。落实好促进中小企业发展的各项政策。完善促进区域协调发展的政策。（七）加大节能减排工作力度。强化节能减排目标责任考核。坚决淘汰落后产能。加强节能减排能力建设。加大高效节能产品推广力度。抓好重点流域水污染治理、农村环境综合整治和重金属污染防治工作。做好应对气候变化各项工作。（八）提升对外开放水平。完善稳定外需的各项政策，促进对外贸易转型升级。稳定进口促进政策，继续增加进口。做好利用外资和“走出去”工作，优化外商投资环境，加强对境外投资项目的统筹协调、政策支持和风险预警。（九）加快推进重点领域和关键环节改革。抓紧出台今年深化经济体制改革工作指导意见。继续深化垄断行业改革，进一步加大农村、财政、金融等方面改革力度，推进文化、教育、科技等领域的改革。（十）大力保障和改善民生。促进就业稳定增长。做好养老、医疗等社会保障工作。促进教育均衡发展。加快推进各类保障性住房建设和棚户区改造。切实加强安全生产，开展全国安全生产大检查，排查和消除各类安全隐患。

    会议要求，各地区、各部门要密切跟踪形势，搞好调查研究，强化工作责任，狠抓贯彻落实，完善政策措施，提高调控水平，切实转变作风，讲求工作实效，努力实现经济又好又快发展。

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政府工作报告
——２０１０年３月５日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上
国务院总理 温家宝

    3月5日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。 新华社记者 刘卫兵 摄

    ２０１０年主要任务

　　今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。

　　今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。从国内看，我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。　>>>详细阅读

发展改革委：一季度CPI将保持平稳运行的态势

　　新华社北京４月９日电（记者王优玲 王敏）物价是宏观经济的“晴雨表”，为国家宏观调控提供依据。国家发展和改革委员会政策研究室近日发布报告预计，３月份居民消费价格总水平（ＣＰＩ）将保持基本稳定，居民消费价格指数在现有水平上将略有下降，一季度居民消费价格指数平均涨幅在２％－２．５％之间，处于温和上涨区间。　>>>详细阅读

全国企业景气调查:一季度企业家信心指数为135.5

　　全国企业景气调查结果显示，一季度，企业家信心指数为135.5，比上季度上升7.8点，为2008年二季度以来的最高水平。

　　一、多数行业企业家信心平稳提升。一季度，工业、建筑业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、社会服务业、住宿和餐饮业企业家信心指数分别为133.7、142.2、127.9、142.5、132.9和127.8，分别比上季度提高8.2、5.7、7.3、11.2、15.2和6.5点；信息传输计算机服务和软件业企业家信心指数为152.8，与上季度基本持平。房地产业企业家信心指数为133.1，比上季度有所回落。　>>>详细阅读

统计局:调查显示一季度全国企业景气指数为132.9

　　全国企业景气调查结果显示，一季度，企业景气指数为132.9，比上季度提高2.3点。

　　一、各行业企业景气连续四个季度位于景气区间。一季度，工业企业景气指数为130.1，比上季度上升2.0点，39个工业大类企业景气指数继续位于景气区间。交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、房地产业、社会服务业[1]企业景气指数分别为130.7、147.4、135.8和130.8，分别比上季度提高12.9、6.0、2.2和11.8点；住宿和餐饮业企业景气指数为122.3，与上季度持平；信息传输计算机服务和软件业企业景气略有回落，但仍置于高位，指数为149.7。受季节因素影响，建筑业企业景气指数比上季度有所回落，但回落幅度小于历年同期。　>>>详细阅读

一季度我国外贸顺差降近八成　３月份当月逆差７２．４亿美元 　　

　　新华社北京４月１０日电（记者王优玲、王希）海关总署１０日发布数据显示，一季度我国外贸顺差为１４４．９亿美元，减少近八成，３月份当月逆差７２．４亿美元。

　　海关数据显示，今年一季度我国外贸进出口总值６１７８．５亿美元，比去年同期增长４４．１％。其中出口３１６１．７亿美元，增长２８．７％；进口３０１６．８亿美元，增长６４．６％。　>>>详细阅读

交通运输部公布第一季度交通运输经济运行情况

　　今年以来，交通运输部门认真贯彻中央决策部署，以转变交通运输发展方式、加快发展现代交通运输业为主线，继续加快交通基础设施建设，积极推进综合运输体系发展，加强行业安全生产管理和节能减排工作，稳步推进行业重大改革。交通运输经济运行延续了去年下半年以来的回升向好态势，运输需求比去年同期显著提高，服务保障能力进一步增强，安全形势总体平稳。　>>>详细阅读

一季度港口吞吐量激增传递中国经济加快增长信号

　　新华社北京４月１０日电（记者 林红梅、王希、何宗渝）交通运输部新闻发言人何建中１０日介绍，一季度我国港口货物吞吐量、外贸货物吞吐量同比大幅增长，增长幅度均超过２０％。

　　一季度港口的兴旺，向外界进一步传递出中国经济稳健复苏、加快增长的信号，说明一季度国民经济开局良好，回升趋势进一步得到巩固。　>>>详细阅读

一季度铁路客货运量大幅增长多项运输指标创纪录

　　记者从铁道部统计中心了解到，2010年第一季度，全国铁路发送旅客41778万人，同比增加3567万人，增长9.3%，为年度计划的25.5%，超进度1340万人。其中，直通旅客发送量完成16360万人，同比增加1915万人，增长13.3%。货运总发送量完成89987万吨，同比增加13737万吨，增长18%。其中，货物发送量完成89707万吨，同比增加13711万吨，增长18%，为年度计划的25.6%，超进度3406万吨；行包发送量完成280万吨，同比增加26万吨，增长10.3%。全国铁路客货运量均实现大幅增长，多项运输指标创历史最高纪录。 　>>>详细阅读