变化世界中的中国
——在21世纪理事会北京会议开幕式上的演讲
（2 0 1 3年11月1日，北京）
中华人民共和国国务院总理  李克强

    11月1日，国务院总理李克强在北京人民大会堂出席21世纪理事会北京会议开幕式并发表题为“变革世界中的中国”的演讲。 新华社记者 姚大伟 摄

尊敬的各位贵宾，
女士们、先生们，朋友们：

    晚上好！首先我代表中国政府对远道而来的各位贵宾和朋友表示诚挚欢迎，对21世纪理事会北京会议的召开表示热烈祝贺！

    这次会议之前，理事会给我提供了一个问题清单，涉及中国发展面临的挑战、改革开放的举措、国际治理的理念和作用等诸多方面。这表明，大家希望更多地了解中国、了解中国在国际舞台上扮演的角色。理事会把这次会议的主题确定为“读懂中国”，这四个字看起来简单，但内涵相当丰富。我赞赏这个主题，因为这表明大家关注中国，希望近距离地观察中国、立体地认识中国，特别是展望中国的未来。

    对于国际社会，要读懂中国、理解中国，我想有三点很重要。从过去走来，我们这样做了；向未来走去，我们还会继续坚持和推进。

    一是始终坚持发展和民生优先，扭住经济建设这个中心不放松。中国是十几亿人口的大国，国际社会对中国有一个几乎没有争议的共识，就是过去30多年，按世界银行标准中国减少了6亿多贫困人口，让这些人有了基本的生存权和人格尊严。这靠的是发展。目前按世行标准，我国还只处于中等收入水平，仍有近2亿人口没有脱贫，中国还需要发展。事实上，30多年来，无论遇到什么样的挑战，我们都把发展作为首要任务，实现了经济年均9.8%的增长。正因为如此，中国才有现在这样的繁荣局面。我们的经济发展到今天，面临一系列深层次矛盾和结构性问题，必须推动经济转型，不转型就难以持续。为此，我们提出经济升级，着力提高发展的质量和效益。经济为重，民生乃大。我们致力于城乡居民收入增长与经济发展同步，织牢社会保障的安全网，不断提高人民生活水平和质量。人们不仅要提高物质生活水平，追求精神生活的丰富，还希望社会公正。我们正在加快制度建设，促进权利公平、机会公平、规则公平，促进教育公平、就业公平、创业公平，促进社会纵向流动，保障每个人的发展权利，推动社会不断进步。

    二是始终坚持改革开放，不断增强发展的动力和市场的活力。回顾中国的发展，正是改革开放掀开了精彩的幕章。我们打破计划经济的僵硬体制，推进市场化改革，把改革创新贯穿于国家发展和进步的方方面面，从中国国情出发，同时借鉴世界文明成果，走中国特色社会主义道路。中国的改革已进入深水区，我们将全面深化改革，着力突破深层次障碍，推进结构改革，大家关心的财政、金融、价格、企业等改革，都会不断走向深入。开放也是中国发展的重要引擎，开放能够促进和带动改革。我们主动参与经济全球化进程，加入世界贸易组织，拓展多边和区域合作，使中国经济融入世界经济。目前我国的进出口贸易占全球的比重，己由30多年前的不足1%提高到10.5%。中国人民从对外开放中尝到了甜头，中国对外开放将迈出更大步伐。最近中国（上海）自由贸易实验区正式启动，通过简政放权等诸多措施来推进改革开放，这从一个侧面再次显示了中国扩大开放的决心和信心。

    三是始终致力于营造和平的国际环境和稳定的周边环境，实现互利共赢。这是中国发展的必要条件。二战后建立起来的安全稳定秩序，使我们这个世界总体上保持了和平。冷战结束后，各国更加聚焦于发展与合作，世界经济进入快车道，一大批新兴国家崛起。正是在这一背景下，中国赢得了难得的发展机遇。作为受益者，我们对此格外珍惜。中国作为一个人口大国，实现现代化在人类历史上没有先例可循，我们现在、将来都会遇到许多难题。但实现现代化是13亿人的共同愿望，我们将义无反顾去解决这些难题，把中国自己的事情办好，这本身也是对世界的贡献。而解决这些难题，必然需要和平的国际环境和稳定的周边环境。中国愿不断巩固和发展与周边国家的睦邻友好关系，积极发展与世界不同类型国家的关系，我们希望朋友越多越好、遍及天下。我们秉持互利互惠理念，最大限度地与各国开展合作，为彼此发展创造机遇、拓展空间。走和平发展的道路，中国过去如此，未来也必定如此，坚定不移。

    女士们、先生们！

    世界正在深刻变革之中，机遇多、风险也多。我们的世界也是个地球村，各国之间的相互联系和依存日益紧密，人们希望世界安宁稳定，希望经济繁荣发展，希望自身幸福安康。这是各国的利益共同点、交汇点，应当聚合起来、不断放大。在这个过程中，中国会继续作出自己的贡献。

    中国是世界经济的重要贡献者。在几十年的经济发展中，稳定与信心、增长与潜力、发展与合作，已成为中国传递给世界的关键词。今后若干年，中国经济将继续以中高速度增长。中国实现现代化，还有很长的路要走，这不仅会造福中国人民，对世界人民也是福音。中国未来的发展是转型升级的发展，是扩大内需的发展，是新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的发展，是走绿色之路的发展，这对其他经济体的平衡发展、对世界的可持续发展都会带来新机遇。

    中国是全球治理的积极建设者。我们致力于维护以联合国为中心的国际体系，以建设性态度参与和推动相关改革，主张国际关系民主化。现在区域经济正在重组重构，我们希望多哈回合谈判等多边贸易体制继续向前发展，同时推动区域性贸易投资自由化和便利化，两个“轮子”一起转。中国与东盟国家等已达成“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)共识，这可以与“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)交流互动、相互促进。应对气候变化、保障粮食和能源资源安全、加强公共卫生等问题，符合各国人民利益。中国将同国际社会进一步加强沟通协作，共同应对全球传统和非传统安全领域的挑战。

    中国是人类和平的坚定维护者。中国人民热爱和平。中国人民曾经饱受欺凌、战乱之苦，盼的就是天下太平。国强必霸，不是中国的政治理念，不是中国的发展逻辑，也不是中国的文化传统。我们奉行己所不欲、勿施于人，中国永远不会搞扩张。言必信、行必果，我们是这样说的，也是这么做的。前不久，中国与东盟国家就维护南海和平与安宁、与一些国家就南海共同开发达成共识。对历史遗留问题，我们主张通过对话来解决，维护和平合作发展的大局。维护世界和平，需要国际社会共同努力。中国是一个负责任的大国，将发挥建设性作用。反对多种形式的恐怖主义，防止大规模杀伤性武器扩散，是国际社会的共同愿望，也是中国政府的一贯主张、一贯做法。

    女士们、先生们！

    21世纪理事会汇聚了一批国际上肯于担当的政治家、思想家和企业家，睿智博学、见多识广。相信此次会议会围绕主题，碰撞出许多思想的火花，把真实的中国传递给世界，也把世界更多地介绍给中国，让世界更好地读懂中国，让中国更好地读懂世界。这样，我们生活的这个世界就会少一份误解、多一份理解，少一份纷争、多一份和谐！

    祝各位贵宾和朋友在中国愉快！谢谢大家！

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   李克强在地方政府职能转变和机构改革
工作电视电话会议上强调
做好政府改革这篇大文章
更多释放市场活力 更好服务人民群众
刘云山主持会议

    11月1日，地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理、中央编制委员会主任李克强发表讲话。新华社记者 刘卫兵 摄

    地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议11月1日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理、中央编制委员会主任李克强发表讲话。他强调，要全面深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，做好政府改革这篇大文章。中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整体构思，通盘考虑，上下贯通，把整篇文章做好，更多释放市场活力，更好服务人民群众。 >>>详细阅读

李克强主持召开国务院常务会议
讨论建立健全社会救助制度
推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网

    国务院总理李克强10月30日主持召开国务院常务会议，讨论建立健全社会救助制度，推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。

    会议认为，建立健全社会救助制度，事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是一项保民生、促公平的托底性、基础性制度安排。建立与经济社会发展水平相适应，与其他社会保障制度相衔接，保基本、可持续的社会救助制度，编织一张兜住困难群众基本生活的安全网，确保网底不破，可以保障他们的基本生存权利和人格尊严，避免陷入生存窘境，防止冲击社会道德和心理底线，也能让人民群众消除后顾之忧、安心创业就业，这对于推进市场化改革，促进社会公正，使全体人民共享改革发展成果，具有重要意义。我国在社会救助方面已做了许多有益探索，取得了积极成效，但也存在保障不完善、落实不力、制度“碎片化”等问题。必须加大改革力度，完善相关体制机制，有针对性地破解难题，为社会救助工作提供强有力的制度保障。 >>>详细阅读