“16+1合作”好不好，谁最有发言权？

“中国与中东欧国家的合作，会帮助一些发展较慢的国家加快发展进程，追上其他欧洲国家的脚步。”保加利亚总理鲍里索夫说。

当地时间7月7日上午举行的第七次中国—中东欧国家领导人会晤，坐在会场内圈的参会者，除了中国总理李克强和中东欧16国领导人外，还有作为“观察员”的欧盟、欧洲复兴开发银行的负责人。这样的特殊安排深意何在？

“‘16+1合作’不是封闭排他的小圈子，而是公开透明的大平台。我们邀请欧盟观察员、欧洲复兴开发银行、世界银行等国际金融机构与中国和中东欧16国银行联手，共同开展三方、四方、五方、乃至于多方合作，”李克强在会晤开始开宗明义表示，“这不仅有利于中国与中东欧16国，有利于欧洲一体化，也有利于世界。”

我们从“16+1合作”中获益良多

“16+1合作”历经6年究竟有什么成效，最好的办法是先听听中东欧16国领导人怎么说。

塞尔维亚总理布尔纳比奇表示，塞方在“16+1合作”框架下有很多项目，不仅有利于塞尔维亚自身，也有利于推动整个区域合作和互联互通，有利于欧洲和欧盟。拉脱维亚总理库钦斯基斯说，“16+1合作”是一个非常成功的机制，我很高兴看到我们的合作越来越有活力，区域互联互通进一步得到加强。

“黑山从‘16+1合作’获益良多！”黑山总理马尔科维奇说，“在这一多边合作机制的框架下，黑山收获了包括公路、水电站和基础设施建设等诸多项目，不仅推动了经济发展，而且改善了民生。希望进一步推动本地区交通的互联互通。

捷克总理巴比什说，“16+1合作”是一个非常务实的平台，让我们充分利用各自经验和技术推进合作。立陶宛财政部长沙波卡说，中国与中东欧16国相互尊重的互利合作，让“16+1合作”机制呈现出勃勃生机。

马其顿总理扎埃夫则引用了中国的一句古话：“千里之行，始于足下。”

“‘16+1合作’就是一个伟大真诚的‘第一步’，帮助马其顿推动互联互通、能源等领域的基础设施发展。”扎埃夫说。

相信我们正走在正确的道路上

中东欧16国从“16+1合作”中获得的收益有目共睹，因而吸引着更多的欧洲国家愿意加入这一合作机制。本次“16+1合作”国家领导人会晤的观察员，还有希腊、奥地利、白俄罗斯三国领导人。希腊更是在会晤前一天提交申请，希望成为“16+1合作”的正式成员。

就是在“16+1合作”内部，中东欧各国参与的热情也是日益高涨。阿尔巴尼亚总理拉马提出牵头建立“16+1”青年发展中心。波黑部长会议主席兹维兹迪奇希望在明年举行第四次中国—中东欧交通部长会议。

“‘16+1合作’对于波黑至关重要。” 兹维兹迪奇说，“波黑重视‘16+1合作’平台，希望同中方共同努力，加强地区经济联系和市场联通。”

罗马尼亚总理登奇勒在发言中提出，希望在“16+1合作”框架下建立智慧城市中心。“我赞赏‘16+1合作’机制对务实合作的引领作用，相信我们正走在正确的道路上。”登奇勒说。

“16+1合作”绝非要分化欧洲，恰恰相反，而是要加强欧洲

“我们每个成员国都有加强‘16+1合作’的意愿，也确认了‘16+1合作’对中欧关系发展的重要意义。”李克强在会晤最后总结时这样说，“我们共同认为，‘16+1合作’是中欧关系的重要组成部分和有益补充，合作的成果有利于欧洲平衡发展，有利于欧洲一体化。”

本次会晤中，中东欧16国领导人普遍都对外界一些质疑声音做出了直接回应。克罗地亚总理普连科维奇说，克罗地亚正在建设一个由欧盟资助、中国企业承建的基础设施项目，“这本身就是一个‘16+1’与欧盟合作共赢的例证”。爱沙尼亚总理拉塔斯说，很高兴看到欧盟原则、准则在“16+1合作”中得到体现。希望进一步实现更多互利共赢、开放的合作。

波兰副总理戈文表示，自2012年“16+1合作”在波兰启动以来，波兰一直致力于“16+1合作”平台发展，坚定支持“16+1合作”。“我认为，‘16+1合作’在推动可持续、平衡发展的中欧关系中起到重要作用。”他说。

斯洛伐克总理佩列格里尼表示，“16+1合作”机制作为中欧关系的重要补充，发挥了积极作用。斯洛文尼亚总理采拉尔称，中国和中东欧国家之间关系的发展对中欧关系发展会起到积极作用，“16+1合作”已经成为中欧关系的重要引擎。

匈牙利总理欧尔班明确强调，“16+1合作”给中东欧国家和整个欧洲大陆都带来了极大利益。“完全可以说，‘16+1合作’是一个真正符合欧盟和欧洲利益的平台。”

作为本次活动的“东道主”，保加利亚总理鲍里索夫表示，本次“16+1”国家领导人会晤发出了中国—中东欧按照欧盟规则开展合作的强烈信号。

“中国与中东欧国家的合作，会帮助一些发展较慢的国家加快发展进程，追上其他欧洲国家的脚步。”鲍里索夫说，“我们合作项目的开展也有利于欧盟发展。‘16+1合作’绝非要分化欧洲，恰恰相反，而是要加强欧洲。”

李克强总理在会晤后的记者会上表示，有一种声音认为，“16+1合作”是不是要分治欧洲，这“完全是误解”。

“中国和欧洲相距遥远，我们之间没有战略利益冲突。更重要的是，中国主张多边主义，希望看到一个多极化世界。”李克强说，“欧洲作为世界和平繁荣的重要一极，欧洲这一‘极’稳，世界就会更加稳定平衡，从而更进一步推动国际政治民主化与经济全球化的发展。我们希望看到一个团结的繁荣的欧洲。”