共建丝绸之路经济带倡议与上合组织成员国的发展战略高度契合

为期两天的上海合作组织成员国总理第十四次会议于12月15日在郑州落下帷幕。这是今年中国主场外交的收官之作。李克强总理作为东道主主持会议，提出重点打造上合组织六大合作平台。会议发表了《上海合作组织成员国政府首脑（总理）关于区域经济合作的声明》，为进一步助推区域经济合作指明方向。

深化上合组织成员国合作对地区稳定和发展有何作用？国际产能合作如何推行？怎样理解总理提出的“六大平台”？2015年12月16日，中国政府网电话连线中国国际问题研究院研究员石泽、中国社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志，为网友深入解读。

[中国政府网]在这次中哈总理会谈中我们也看到，哈萨克斯坦对中国倡议的“丝绸之路经济带”、“中国制造2025”、“互联网+”等一系列发展战略都非常感兴趣，表示愿意同中方积极对接。那么，中国的发展战略对上合组织的发展有哪些影响？中国同哈萨克斯坦以及上合组织其他成员国之间的发展战略是否都存在很大的契合度？

[中国国际问题研究院研究员 石泽]我觉得从发展的战略和发展计划的对接方面，我们基本上都有相似的方面。一个都要应对当前金融危机对经济的冲击，经济下行的压力，都有发展经济合作的迫切愿望，都有不断提升工业发展水平的诉求。在这个大的问题上，中亚国家的目标是很接近的。另外，在中亚国家的发展当中，我们的经济是互补的。这些国家有资源、有能源，但是中国有市场，而且也有资金。所以，这样一种比较优化的配置使我们在合作方面有更多的出发点、共同点。

[石泽]还有，中亚国家同我们合作有地理优势，它们是我们西边的国家，我们有很多地缘方面的，比如人员、商品、资金、信息流通都比较便捷，这是一个地缘优势。所以，在这些国家制定的发展战略当中，他们都把经济转型作为一个很重要的目标，它要改变单一的经济结构，依靠资源和能源出口的情况，而中国也提出能源要多元化，我们也提出要转型升级。在这个问题上，我想通过这样一个对接，在发展规划上，我们的目标是一致的，这是一个很大的重要前提。在具体实施合作方面，大家都把工业化、城镇化，实现现代化这些问题，纳入自己的合作范围。

[石泽]另外，在贸易合作方面，大家都提出要加强多边合作。我们同中亚国家的合作，上海合作组织成员国的经济贸易合作，从客观来讲是有成就的，有成就就说明它在双边合作方面做得不错。我们同一系列国家的双边贸易额，二十年来成几十倍的提升，有的甚至提升了一百倍，这个是做得比较好的。但是我们觉得上合组织的经济贸易合作存在一个短板，就是多边合作始终不尽人意。多边合作的项目，包括交通、能源，甚至一些产业园区发展都进展得非常缓慢，有的甚至还没有取得什么成果。这个同上合组织成员国各个国家的发展来讲，这都是一个非常不利的因素。如果地区经济的一体化，地区经济趋势化进程发展的水平比较低，也制约这个地区每个国家的发展水平。在这次强调要加强多边合作，这是上合组织成员国总理峰会当中一个必须要解决的问题。

[中国国际问题研究院欧亚研究所所长 陈玉荣]中国经济的强势发展有助于拉动上合组织的经济合作，有助于促进中亚区域经济发展。俄罗斯总统普京，在几年前就对媒体表示，俄罗斯有愿搭乘中国经济快车发展本国经济的愿望。

[陈玉荣]中国提出的共建丝绸之路经济带倡议，得到上合组织成员国的率先响应和积极参与，其中重要原因就是，该倡议同各国的发展战略高度契合。致力于连通太平洋和大西洋两大经济圈的欧亚经济走廊建设为俄罗斯加快实施远东经济开发战略以及推进欧亚经济联盟带来新机遇；丝路经济带建设不仅与哈国的“光明道路”相呼应，还同塔吉克斯坦的“能源交通粮食”三大兴国战略密切关联。中亚成员国迫切期望，通过密切同中国的经济合作，提升本国经济发展水平和改善民生；通过加强同中国的产能合作，加快本国工业化进程，为更多的民众提供工作岗位。