从示范城市到基金投资：中央财政全方位支持创业创新

2016年3月8日15时，财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉做客中国政府网，就2016年预算报告有关情况与网友在线交流。欧文汉表示，财政部将通过建立示范城市、基金投资、税收优惠和财政奖励，大力支持创业创新。

中国政府网网友：我和几个同学搞了个互联网创业项目，中央财政在这方面有什么支持吗？

欧文汉：这位网友的问题问得很好。国家高度重视大众创业、万众创新有关工作，中央财政在这方面也给予了很多政策支持。

一是开展小微企业创业创新基地城市示范。会同有关部门通过公开竞争方式，选择浦东、杭州、合肥等15个城市（区）开展首批“创业创新城市示范”。支持试点城市（区）为小微企业提供创业创新空间，改进对小微企业的公共服务，对接创业担保贷款贴息等，推动商事制度改革等体制机制创新，为小微企业健康发展营造良好的制度环境和政策环境。

二是设立国家中小企业发展基金。中央财政通过整合资金出资150亿元，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，形成总规模为600亿元的国家中小企业发展基金，用市场化的办法，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。目前，首支实体子基金的设立工作已经完成。

三是加大税费优惠政策力度。扩大小型微利企业所得税减半征收政策范围，延长小微企业免征增值税、营业税政策执行期限。放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围。将部分国家自主创新示范区的所得税优惠政策推广到全国。对小微企业免征42项行政事业性收费。完善高新技术企业认定管理办法。

2016年，财政部将会同有关部门抓紧推进以下工作：

一是启动新一轮小微企业创业创新城市示范，增加示范城市数量，通过中央财政奖励，引导示范城市提高对小微企业创业创新的全方位服务支撑能力。

二是加快已设立子基金的投资进度，加快招标设立新的国家中小企业发展基金子基金，尽快发挥基金的政策效应。

三是认真执行好已出台的税收优惠政策，完善创业投资税收优惠政策，统筹研究包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动投资的税收支持政策。

四是通过中央财政奖励，引导中小企业加快创新创业发展，集聚更广泛的社会资源支持创新创业。