交通运输部副部长：网约车、出租车要公平竞争 用服务赢得百姓和市场

出租汽车与你我生活密切相关，日前，国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，交通运输部等7个部门联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。网约车以何种方式实现合法化？改革会让打车更便宜、更容易么？对传统出租车和企业会产生哪些影响？中国政府网邀请到交通运输部副部长刘小明，为您详解深化出租汽车改革新政。

【主持人】来自陕西咸阳的网友名字叫“现实”，他是这样说的现在买个私家车都能跑专车，谁会来买出租车，所以出租车肯定会贬值，这方面的损失太多了，他们农民家庭承担不起，您觉得这个问题是否具有普遍性呢？您认为应该如何解决？

【刘小明】从网约车来说它是一种新的服务业态。另一方面它确实改善了用户的体验，特别是在平台给予乘客优惠的时候，让大家都感觉到这个网约车价廉物美，但其实在这个同时大家逐步也看到，网约车的很多问题也逐步显现出来。所以这就迫切需要对它进行规范管理，它的车辆、人员的准入、平台的准入、价格机制、报废、税费缴纳等等方面，如果没有，它跟巡游车就是不公平的竞争，所以在市场经济环境下，如何构建一个公平竞争的市场环境？更好地服务于老百姓？不能野蛮生长，这对巡游车来说确实是很大的冲击。我们观测的数据，很多城市巡游车司机的收入都有30%左右的下降，这对巡游车的所有者和司机来说确实是很大的压力，所以在这次改革中就力争避免这种情况的发生。

如何构建一个公平竞争的市场环境？更好地服务于老百姓？不能野蛮生长。

对巡游车的驾驶员来说，因为我们规范了网约车的经营行为，所以在新老业态当中，又明确要实施错位的经营，使新老业态能够更好、更公平的竞争。这样大家逐步认可这种方式，但是有一点，两者必须公平竞争，用服务赢得老百姓，赢得各自的发展。所以这一次我觉得咱们在这个过程中因为营造了这样一个公平竞争的环境，所以很多的巡游出租汽车司机业及给予充分的理解。

巡游车的服务具有几个网约车没有的特点：一是非歧视性。很多老同志眼睛不好了或者他不会用手机还需要打车，要是没有了巡游车之后那他怎么办？二是服务的匿名性。我打了一个车之后他不知道我的身份，也不知道我各方面的个人信息，这种匿名性其实很重要，反映了社会的隐私权。三是通过时间和空间的这种内部的补偿提供无差别、公平性服务。也就是说早晚高峰跟平峰租价是一样的。

对网约车驾驶员来说，原来他是黑的，或者是黑白不分的灰色的，这次给了合法的地位，解决了身份的焦虑，符合条件的可以理直气壮地经营，改进他的服务，这就很好。

所以这次改革对这三方都是利好的，增加了相关方的责任，这也是各方利益平衡的结果。