2009年5月8日15时，全国中小学校舍安全工程电视电话会议在国务院小礼堂召开，中国政府网现场直播。

高度重视  克难攻坚
全面实施新疆中小学校舍抗震防灾工程
新疆维吾尔自治区人民政府副主席  靳诺 
（2009年5月8日）

    自治区党委和政府高度重视校舍安全工作，千方百计克服困难，已率先启动实施中小学校舍抗震防灾工程，并取得了阶段性成果。现汇报如下：

    新疆是地震易发、多发区。目前，地震设防烈度七度以上的县（市、区）占86％，八度以上的占32%，九度以上的占2%。国家确定的2006-2020年重点防御区中有3个在新疆。与严峻的地震形势相对应的是，全区有大量校舍属砖木结构和无抗震设防的砖混结构，抗震加固任务十分艰巨。

    汶川地震后，中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志就提出要居安思危、未雨绸缪、克服困难，以中小学和医院等为重点，用三年时间完成城乡重要建（构）筑物抗震防灾重建加固工作。2008年5月，自治区召开会议，部署排查鉴定工作，由分管建设工作的区党委常委努尔兰·阿不都满金同志挂帅，正式启动实施城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程。7月，自治区人民政府召开会议，自治区主席努尔·白克力同志对工程作了进一步安排部署。各地州都成立了由党政一把手任组长的领导机构，统一负责项目实施，形成了一级抓一级的工作格局。

    自治区财政自给率较低，面对校舍抗震防灾重建加固的艰巨任务，王乐泉书记强调，就是其他事情缓办，也要先把校舍安全的事办好。自治区党政统一认识，下决心从55亿元地方债券资金中安排20亿元，用于中小学校舍抗震加固改造工作。这样的决心、气魄和力度，在新疆教育史上前所未有。截至目前，6.6亿元改造资金及第一批加固资金5.36亿元已拨付各地，校舍重建、维修加固工作正全面展开。正如王乐泉书记所强调的那样，“只要领导重视了，没有办不成的事”。

    总结我区的工作：一是全面排查鉴定了中小学校舍。从去年5月起，自治区用半年多的时间，完成了对全区中小学校舍抗震设防能力拉网式的全面排查鉴定。为此，自治区专门安排3163.7万元工作经费，帮助困难较大的南疆喀什、克州、和田三地州完成排查鉴定工作。二是科学制定了加固改造方案。在排查鉴定的基础上，按照抗震设防标准，对不符合现行抗震设防要求的中小学校舍建筑全部纳入改造范围。D级危房全部拆除重建；B、C级危房由建设部门牵头按一栋建筑一个方案的原则，逐一制定加固改造方案。三是建立了中小学校舍安全档案。开发了“基础教育学校资产管理信息系统”，着手建立全区中小学以单体建筑物为单位的档案管理电子数据信息，涵盖建设年代、结构类型、抗震设防烈度、目前使用状况等109项指标。四是统筹教育工程项目，提高工程效益。将抗震防灾工程与农村义务教育经费保障机制校舍维修改造项目、农村初中校舍改造工程以及教育布局调整等相统筹，确保中央和自治区投入的效益。五是加大技术指导，加强质量管理。先后制定了重要建（构）筑物抗震防灾实施方案、抗震排查鉴定指导手册等10余项技术指导性文件、资料，安排专项经费，购置专用检测设备，培训各地参与工程技术人员，对边远及技术薄弱的地区给予技术援助。要求新建或加固校舍必须认真贯彻《建筑法》、《防震减灾法》等法律、法规，严格执行地震安全性评价技术规范，并落实工程质量责任终身制和安全生产责任制，确保新建校舍符合抗震防灾设防要求，确保质量合格率100%。

    尽管我区中小学校舍抗震防灾工作已经启动，但全区尚有800多万平方米校舍加固、拆除任务需进一步落实。王乐泉书记和努尔·白克力主席已明确要求，下一阶段工作中，要以实施全国中小学校舍安全工程为契机，抓好校舍安全建设工作。我们将按照本次会议的要求，进一步健全领导机构，建立目标管理考核机制；建立教育工程项目审批“绿色通道”，从快从速办理建设手续；继续落实教育工程优惠政策，努力降低建设成本，提高资金使用效益；落实质量责任制，把校舍安全工程切实建设好，让新疆各族少年儿童、各族老百姓感受到党和国家的关心、爱护和温暖。