国务院新闻办公室于2010年7月21日(星期三)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁介绍当前防汛抗洪工作情况,并答记者问。
[刘宁]二、防汛抗洪情况
一是靠前指挥。胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志多次对抗洪救灾工作作出重要指示,并赴防汛抗洪救灾一线视察灾情、指导工作。地方各级党委、政府主要领导精心组织,靠前指挥,深入一线,措施有力,各项防汛抢险救灾工作有序进行。
二是提前部署。今年以来,针对汛情、旱情的发展变化,国务院、国家防总先后召开七次专题会议,其中6月下旬以来,回良玉副总理先后召开四次专题会议,有针对性地安排部署全国防汛抗旱工作。各地按照防大汛、抢大险、救大灾的要求,组织防汛检查,充实防汛物资,修复水毁工程,完善防汛预案,提早做好各项准备。
三是加强测报。国家防总、水利部密切监视汛情险情灾情变化,提前于3月开始全天候应急值守,及时准确全面掌握分析防汛抗洪形势,防汛、气象、水文等部门加强监测力量,加密测次,强化部门联合会商,编发防汛抗旱简报297期,气象灾害预警信息77期,水情汇报121期,水情预测预报信息96期。
四是强化应急。根据汛情灾情发展,国家防总先后启动15次防汛应急响应,其中根据江南、华南等地的严重汛情,6月21日启动国家防总防汛Ⅱ级应急响应。流域防总和各级防指加强监测预报,联合会商,联合调度,强化防汛抢险力量,落实各项防御措施。
五是科学调度。各级防汛、水利部门科学分析水情、雨情和工情,加强预测预报和会商,统筹上下游,兼顾左右岸,科学调度三峡等骨干水利工程,发挥了巨大的拦洪削峰作用。三峡水库入库流量最高约70000立方米每秒,经水库调蓄后,出库流量40000立方米每秒左右,控制下游荆江河段不超警,有效减轻中下游防洪压力。丹江口水库最大入库流量达27500立方米每秒,最大下泄仅1900立方米每秒,削减洪峰94%。
六是强化避险。各地坚持以人为本,及时紧急转移群众805万人次,最大程度地减少了人员伤亡。虽然有6座小(Ⅱ)型水库因超标准洪水垮坝,由于组织下游群众转移及时,无一人伤亡。在2号热带风暴“康森”防御工作中,及时转移群众21万余人,6.4万艘船只回港避风。
七是合力抗洪。受灾地区及时组织堤坝防守,加强巡查,连续奋战,抗洪高峰时有200多万人上堤防守。解放军、武警官兵、公安干警发挥了重要作用,承担了大量急难险重的任务。今年以来,军队和武警部队共动用兵力28.7万人次,组织民兵预备役59万人次,出动飞机和直升机21架次,车辆2.1万台次,舟艇1.2万艘次,转移安置群众98万人次,挖掘土石43.8万方,加固堤坝724公里。
八是救助有力。国家防总、水利部先后派出105个工作组或专家组赶赴抗洪抢险一线,及时商财政部安排防汛抗洪经费,多次紧急调拨防汛抗洪物资。国家防总各成员单位根据各自职责分工,密切联系、全力配合,做了大量卓有成效的工作。
总的看,今年虽然降雨范围广、洪水量级大、灾害种类多、受灾程度重,由于防御工作有力、有序、有效,重要堤防无一决口,大型和重点中型水库无一垮坝,防汛抗洪工作取得初步成效。