国务院新闻办公室定于2010年11月2日（星期二）上午10时，在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展改革委主任张平、副主任朱之鑫、副主任徐宪平介绍开展“十二五”规划建言献策活动情况，并答记者问。

    [人民日报记者]这个问题提给张平主任。张主任您好，您刚才在讲话的过程中反复提到了上个月十七届五中全会刚刚通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，今天这个新闻发布会又是围绕着制定“十二五”规划《纲要》的建言献策活动，我想大家在建言献策之前，可能首先要明确的重要问题就是“十二五”规划《纲要》和《建议》是什么样的关系，请您给大家解释一下。

    [发展改革委主任 张平]谢谢人民日报的记者。如果用最简洁的语言来表述两者的关系的话，我想这样来回答你。《建议》是我们编制规划《纲要》的依据，规划《纲要》则是对《建议》的贯彻和落实，也是对《建议》的深化和具体化。《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”期间经济社会发展的指导思想、基本要求、主要目标和重点任务，这是动员全国各族人民全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的纲领性文件，为促进“十二五”经济社会又好又快的发展明确了前进的方向。

    规划《纲要》则是根据《建议》的要求，对“十二五”期间经济社会发展的各项目标、指标要具体化，对重点任务和政策举措也要进一步细化。规划《纲要》编制完成并且报经全国人民代表大会审议批准以后，将成为“十二五”期间全国各族人民共同行动的纲领。《建议》和规划《纲要》形成的过程都是科学决策、民主决策的过程，也是统一全党认识的过程，是形成社会共识的过程。我们现在正在认真学习和深刻领会《建议》的精神，按照国务院的部署，会同各部门、各地方，推进规划《纲要》的编制工作，准备按要求提交明年3月召开的全国人民代表大会审议。