2012年5月24日，国务院召开全国政府信息公开工作电视电话会议。中国政府网进行现场直播。

    2012年5月24日，全国政府信息公开工作电视电话会议在国务院小礼堂举行。图为环境保护部部长周生贤发言。中国政府网 陈竞超 摄

坚持环保惠民 认真做好信息公开工作

环境保护部部长 周生贤 

    《政府信息公开条例》施行以来，我部紧紧围绕环境保护中心工作，认真推进环保信息公开。一是建立和完善环境信息公开制度。发布了《环境信息公开办法（试行）》、《环境保护公共事业单位信息公开实施办法》、《关于进一步规范环保不达标生产企业名单定期公布制度的通知》等一系列规范性文件。二是优先公布与民生密切相关的环境信息。通过我部网站、《中国环境报》等媒介，主动公布地表水水质自动监测数据、重点城市空气质量数据、全国重点流域断面水质数据等与民生密切相关的环境信息，并发布重点排污企业和违法排污企业名单，回应公众关切。今年2月，经国务院同意，发布新修订的《环境空气质量标准》，将PM2.5纳入常规监测范围。截至今年4月底，共办理718件政府信息公开申请，做到及时、有效答复。三是及时做好社会关注度高的环境信息公开。对突发环境事件，如安徽怀宁、浙江德清、湖南衡阳血铅超标事件，云南曲靖铬渣非法倾倒事件，广西龙江河镉污染事件，及时公布相关信息，保障公众知情权。

    国办下发的《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》，把环境保护信息公开列为八项重点工作之一。我部作为牵头部门，将认真贯彻这次电视电话会议精神，重点做好以下工作：

    一是加快制定实施环境保护信息公开工作落实方案。将环保信息公开作为重要工作进行专门部署，注重抓住关键环节，整合信息公开资源和渠道。建立健全信息公开工作领导机制和推进机制，落实信息公开责任主体，明确任务分工，加强责任考核，努力在提升信息公开服务效能、方便企业和群众办事等方面取得新突破。

    二是全面推进涉及民生、社会关注度高的环境保护信息公开。全面落实新修订的《环境空气质量标准》，及时准确发布监测信息。今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展监测，2013年在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测，2015年在所有地级以上城市开展监测，并公开信息。地表水水质自动监测数据实现每4小时一次的实时公开，重点城市空气质量数据以预报和日报方式定期公开，全国重点流域断面水质数据每周定期公开。发布重点排污企业和违法排污企业名单，以及全国投运城镇污水处理设施、燃煤机组脱硝设施等重点减排工程名单。对重金属污染、垃圾填埋设施环评等社会敏感信息，公开后及时跟踪，合理引导社会舆论。加强重特大突发环境事件信息公开，及时公布处理情况等信息。

    三是注重强化权力运行的信息公开。我部将进一步审核现有管理职能和审批事项，梳理权力事项，进一步规范审批程序，推进审批过程和结果公开。针对环评审批、建设项目竣工环保验收、固体废物进口等行政许可事项，公布运行程序流程图，统一工作标准，把许可条件、承办岗位、办理时限、投诉举报等内容向社会公开。各级环保部门要进一步建立和完善网上审批系统，形成行政许可“网上受理、网下办理、网上答复”的工作程序。在涉及公众权益的规范性文件制定过程中，要向社会公开征求意见，充分反映公众诉求。对涉及群众切身利益的重大项目扩大公示范围，广泛听取社会公众意见。

    四是积极探索建立环境信息公开的有效方式。充分发挥政府网站的“窗口”作用，不定期召开新闻发布会和新闻通报会，主动向社会通报环保工作情况。整合并完善信息公开平台，大力开展网上服务和互动交流。坚持“能公开的必须公开，不能公开的应提出理由，不能全部公开的应部分公开”原则，扎实推进依申请公开工作。对于依申请公开次数较多的环保热点信息，研究建立公开的长效机制。探索建立环保信息公开申请与环境问题信访矛盾化解的协调机制。建立完善更加科学合理的信息公开目录，方便群众查询和使用。

    五是切实提高环境信息公开能力。推进电子政务、物联网等先进技术在环境领域的研发应用，建设环境信息资源中心。进一步加强工作机构和队伍建设，分类做好工作人员培训。进一步加强对全国环保系统信息公开的指导、监督和检查工作。