国务院新闻办公室定于2013年12月6日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请农业部部长韩长赋，总经济师、新闻发言人毕美家介绍我国粮食增产农民增收以及贯彻落实十八届三中全会精神等情况，并答记者问。

    [中央电视台]请问韩部长，刚才您介绍了今年粮食实现了连续十年的增产，这是一个非常了不起的成就。但是我们也看到了，今年春天的东北出现了低温春涝，夏天出现了南旱北涝，自然灾害还是比较严重的，在这种情况下，我们是靠什么取得“十连增”的？我们的粮食已经连续十年增产，但是我们知道依然从东南亚一些国家进口粮食，在这种情况下我们为什么还要进口粮食？谢谢。　

    [韩长赋]这个问题也是很多朋友关心的问题，今年的粮食生产首次实现了建国以来的“十连增”。可以说是一个历史性的突破，也是一个高点，这个高点是在成本涨、灾情重的情况下取得的，可以说来之不易。确实像你所说的，今年南方部分地区发生了严重的干旱，北方的部分地区，特别是东北的有关省份发生了严重的涝灾，在这种情况下能实现粮食丰收，实现“十连增”，而且跨上了一个新的千亿斤的台阶，来之不易。我总结概括主要是三条：政策有力、防灾有效、指导到位。

    所谓政策有力，政策是农业生产的一个最有效的指挥棒。党中央、国务院高度重视农业和粮食生产。今年习近平总书记、李克强总理和分管农业的汪洋副总理多次到农业生产一线调研指导，国务院两次常务会专题研究粮食生产问题，针对存在的问题出台政策和措施，比如为了稳定夏粮生产，国家在去年国庆节之前及早公布了小麦最低收购价格，每斤提高了1毛钱，这对稳定小麦面积起到了很直接的作用。你刚才讲到的今年的南旱北涝，针对灾害多发的形势，中央财政安排了40亿的补助资金，比如说支持小麦的“一喷三防”，支持北方和南方水稻主产区综合施肥促早熟，防寒露风、防早霜，支持农作物的病虫害防治，这些措施有效防范和减少了灾害的影响。另外，各个地区、各个部门也出台了很多政策措施，增强了投入。　

    抗灾有效，我国的灾害还是蛮多的，一定程度上说减灾就是增产。今年从农业部门来讲，我们及时完善了防灾减灾的预案，落实科学减灾的措施，我们组织专家制定分区域、分品种、分灾情的技术减灾方案，先后派出了68个工作组和专家组深入灾区开展指导，全力推进农业的科技抗灾。

    指导到位，在关键农时季节，我回顾了一下，这一年先后组织制定和下发了20个技术指导意见，通过媒体朋友们传递给农民，指导防灾减灾。另外我们的农业技术人员进村入户，蹲点包片，指导农民因时因地因苗来落实田间的管理措施。我们开展粮食的高产创建，带动大面积的均衡增产，比如全国4千多个万亩以上的小麦高产示范片平均亩产达到了528.3公斤，比所在的地区平均高89.4公斤。当然还有其他的措施，这些措施在今年灾情比较多、也比较严重的情况下，对抗灾夺丰收起到了关键的作用。

    第二个问题也是很多朋友关心的，是“十连增”后怎么还进口？确实，这几年粮食的进口数量在增加，增加的原因从根本上讲，就是我们增产的幅度还不能够完全满足消费刚性增长的幅度。大家知道，我们的人口在绝对增长，城市化人口在快速增加，另外我们的生活水平提高，消费结构升级，加上农产品加工的因素，所以我们还增加了需求。从贸易角度讲，也有两个原因：一是我们的粮食还需要一些品种调剂，比如小麦我们是不缺的，库存也比较丰富，但是我们要进口面包粉。二是价格因素，国际上一定的时段粮食价格比国内低，所以这在一定程度上也刺激了进口。但我们进口的总量并不多，去年谷物进口也就200多亿，占总产量的比例还是很小的，今年1—9月进口的数量是下降的。

   总之，我们还是要立足国内解决我们的吃饭问题，同时也适度利用国际市场。谢谢。