近年来,广东省广州市国税局在省国税的统一部署下,以纳税人需求为导向,以便民服务为主题,紧扣互联网前沿技术,延伸建设信息服务、自助服务、移动服务、交互服务“四型”网站,形成“门户网站+全功能电子税务局、微信、微博”一体三翼的新格局,促进了服务型国税建设和智慧型国税的新发展。 一、建设“信息服务”型网站,一网打尽关键信息 广州国税网站依托广东国税统一建设的网站平台,在内容上设置一级栏目37个,二级栏目75个,提供了18大类的政府信息公开目录,成为社会公众了解国税信息的主要渠道。 (一)全面公开权力清单,办税流程全透明。近年来,广州国税按照简政放权的要求,重点加强权力清单和便民办税两类信息公开。权力清单方面,及时更新公布《行政审批事项公开目录》、《税务行政处罚裁量权执行基准》,进一步明晰税收执法权力事项,增加税收执法透明度。便民办税信息方面,对原有办税指南进行全面归并整合,全面充实指南要素,共整理出办税指南194项、各类表格247份,保证了办事指南与实际业务相衔接、相统一。 (二)强化信息发布管理,推进数据资源整合。为确保公开信息的准确和及时,广州国税搭建了两个信息系统。一是打造信息审核系统。通过系统对发布内容由信息公开办公室和保密审查委员会进行审查,做到集中审核、统一发布。二是打造知识管理系统。通过系统可以方便的追踪、共享、整合业务指引,当内部规程发生变动时,由工作人员同步更新对内对外指引,确保办税指南与实际办事无缝衔接。 (三)深化信息数据利用,推动税银服务进驻。广州国税积极探索大数据背景下的政府信息公开,联合银行部门和互联网科技企业共同推出依托网站的税银服务公众平台,在保证纳税人信息安全的前提下,加强中小微企业纳税信息的交流互通,为依法诚信纳税的客户提供个性化金融服务方案,全力破解困扰中小微企业的融资难题。 二、建设“自助服务”型网站,一站办理各类业务 为给纳税人提供“全天候、一站式”的“税务超市”,广州国税重点打造涵盖所有涉税事项、贯穿所有征纳环节的全功能电子税务局,实现了涉税业务办理由实体办税服务厅向虚拟办税服务厅的全面转移。 (一)实现涉税事项无纸化办理。为实现纳税人在网站端直接提交电子资料,广州国税以无纸化为切入点,构建了覆盖电子表单网上申报、税收资料影像、涉税事项审批、电子税务文书、电子证照等系列技术支撑系统,彻底扭转了以往税务电子政务实践中需要纳税人频繁往返税务机关提交和领取纸质资料的局面。通过全功能电子税务局,每年减少纳税人上门约900万户次,减少纳税人报送纸质资料约2000万张,大大降低了纳税人负担,提升了在线服务的使用体验。 (二)深化网站在线业务应用。一是实现PDF表单申报缴税。广州国税网上申报缴税在全国首创了PDF表单无纸化申报缴税。目前共有37种申报表可通过电子办税渠道提交,占申报业务种类的98%,每年可实现无纸化申报约500万户次,占申报数量的85%。二是实现网上办理涉税事项全覆盖。建设涉税事项网上受理系统,实现网上导税、咨询、受理功能,纳税人只需在网上办税厅提交带有电子签名的电子资料,即可完成涉税事项申请。目前广州国税全部254项依申请涉税事项均实现网上办理,每年受理依申请税务事项40多万笔,占业务总量的41%。三实现网上结果反馈。依托无纸化资料发放系统,实现批复文书、电子证照、电子发票的自动制作、自动加具电子签章和自动电子发放,纳税人足不出户即可通过网站实时掌握办理进度、及时查阅接收办理结果。目前共实现203种征管税务文书的电子发放,覆盖面超过95%,每年发放电子化文书约100万份,占文书总量85%。四是实现证照查验网上查验。在全国首创发出电子税务登记证,纳税人可通过网站查询和下载电子税务登记证,并可以通过系统查验证照信息,实现了税务登记的动态管理和登记信息的实时查验。 (三)推进网上受理审批管理专业化。大力优化网上受理审批流程,设立网上咨询岗、网上受理岗和网上审批岗,进一步释放人力资源、减少权力寻租、提升办理规范。一是以集中接受、分类处置为导向,推进网上咨询专业化。以12366座席为支撑,设立网上咨询岗,通过网站集成的在线咨询功能,纳税人在业务办理过程中可以随时随地“点对点、一对一”咨询,有效弥补了电话服务的不足。二是集中审批、规范操作为原则,推进网上审批专业化。结合涉税事项审批迁移,设立网上审批岗,全面梳理业务流程,搭建集约化、自动化、电子化的涉税事项审批系统,强化有效监控和风向管控。目前,已有300多项涉税事项实现网上在线审批。三是以科学管理,有效监控为目标,推进网上资料管理的专业化。为给纳税人提供便捷的检索和查询功能,网站实现了纳税人回执的自动接收,并可将同一涉税事项办理过程中所涉及全部电子资料进行自动识别和自动归档,实现办理过程资料的凭证化处理和无纸化归档管理。 三、建设“移动服务”型网站,开启掌心里的服务 广州国税微信、微博凭借着务实高效的服务,获得了社会好评。2013年,广州国税微博被广州市新闻媒体评价为“全勤官博”、“最务实官博”。2014年,广州国税微信以“服务多元、反馈及时、安全性高”入选广东省“十大最具影响力政务微信平台”;2015年,新华网发布《全国税务系统政务新媒体集群影响力报告》,广州国税在综合影响力排行榜中位居第四。广州国税积极利用微信、微博延伸网站触角,以网站资源和服务为基础,通过移动客户端实现点对点的信息推送、在线服务获取和在线事项办理。 (一)实现移动端自助查询的智能服务。广州国税微信与微博共向纳税人提供三大类别共十一项自助查询服务:一是通知公告类。包括最新通知、申报期预告、咨询热点,纳税人随时可查看最新资讯,了解新政策,通过关键字查询相关问题。二是办税服务类。包括政策法规、办税指南、办税地址。纳税人在出发到办税服务厅前,可先查看办税指南,确定材料备齐,查找附件办税服务厅和路线,实现一次性告知的智能式服务。三是查询类。包括查询发票信息、税务登记信息、纳税信用等级、车辆购置税信息,可帮助企业查询合作伙伴信息的真实性以及纳税信用情况。截至2015年5月,广州国税微信已向200万人次提供自助查询,日查询量超过1万次。 (二)创新实现移动端申报缴税、预约办税功能。2014年9月广州国税启用“微信纳税申报”办税新模式,这是全国首创基于移动互联网技术打造的新型办税模式。截至2015年5月,共40万户次纳税人通过微信完成申报纳税,入库税额超过1亿元。2015年金税三期上线,微信预约办税、实时税讯功能也同步上线,该功能仅运行4个月,就有2万多户次纳税人使用微信预约办税。 四、建设“交互服务”型网站,实现指尖上的对话 广州国税通过融合网站和微信、微博等新媒体渠道,搭建多层次和多元化的征纳交流互动平台,做到“动动手指滑滑屏”就能实现“指尖上的征纳对话”。 (一)全天候听取网民意见。广州国税网站设置了“我要参与”栏目,整合了市、区两级网络问政入口,社会公众可以方便快捷地参政议政、表达诉求。结合纳税人关切,定期举办特定主题的在线访谈,答疑解惑,倾听民声。设立意见征集平台,对政策、措施出台前,广泛征集社会意见,增强税收行政透明度。规范纳税人意见处理机制,对社会公众的网上诉求分别纳入信访、涉税举报、纳税服务、违纪举报管理,防止出现“不受理”、“神回复”、“假互动”等问题。2014年至2015年5月,广州国税组织在线访谈10期;答复纳税人网上咨询5290条,网上投诉79条,网上信访51条。 (二)“网言网语”拉近征纳距离。充分运用微信微博,注重运营策略,突显新媒体互动优势。与网民互动时注重语言转译,将严谨严肃的官方语言转换为网民听得懂的“网言网语”和愿意听的“萌言萌语”;在开展税收政策辅导时,注意将政策的解读尽量细化分解,找出政策重点,通过图表形式,将文字信息融于指引图中,使税收政策更加通俗易懂,获得广泛好评;在开展各类税收活动时,注重线上互动和线下互动的融合,先后开展了“微博开放日”、“我是ARM办税达人”、微信“办税知识秒答”等活动,实现了“网上好友”向“现实好友”的转变。 下阶段,广州国税将按照“政务网站+”的思路继续推动网站与新媒介的融合发展,通过管理创新、运营创新和品牌创新,促进“数字门户”向“智慧门户”转变。 |
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