今年是我国全面深化改革元年。与此同时，由于经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，稳增长与促改革能否兼容，成为无法回避的问题。

    23日国务院常务会议提出，扩大企业投资自主权，引进社会资本参与城市基础设施投资，促进市场公平竞争维护市场正常秩序。这充分体现了在经济下行压力增大背景下，政策依然保持定力，坚定不移推改革，应对短期问题同时兼顾化解长期结构性矛盾。

    经济改革的核心是处理好政府与市场的关系。减少政府这只看得见的手对企业自主投资决策的干预，激发微观主体的投资积极性，真正体现了“谁决策，谁负责”的现代企业治理理念。

    在交通、信息等基建领域直接推出一批示范项目，向社会招标，有利于通过提振基建投资对冲房地产投资下滑，扩大民间资本准入，将稳增长与促改革有机结合起来。

    长期以来，社会资本特别是民间资本一直面临“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”的困惑。现在明确在一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域推出一批具体的项目，彰显言出必行的改革魄力，大大增强投资者信心，稳定社会预期。

    今年以来，中石化、中石油等一批能源行业的国企已经推出一批项目，引进社会投资者，进行混合所有制改革。

    激发市场内生活力是稳增长的关键，也是促改革的落脚点之一。

    新一届政府成立后，大力推进简政放权改革。此次提出营造公平竞争环境，规范市场秩序，不仅是简政放权的延续，也是保持经济运行处在合理区间的重要举措。

    稳增长与促改革并非不能兼容。4月以来政策已经释放明确的稳增长的信号，包括加大对铁路、棚户区改造等基建投资的融资支持以及扩大对中小企业的税收优惠，再到针对农村金融机构“定向降准”，政策措施更有针对性，而背后无不体现了改革的思维。

    随着改革成效显现，在经历调整期后，未来经济将迎来上升期。（新华社记者 郭洪海 胡铃）