把党风廉政建设主体责任放在心上　扛在肩上　抓在手上
——访浙江省委书记夏宝龙

    新华社杭州６月１７日电（记者方益波、裘立华）民意调查显示，浙江省２０１３年党风廉政建设和反腐败工作的群众满意度为８２．６分，比上年提升７．５分。浙江省委书记夏宝龙最近接受新华社记者专访，指出要把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

    党委履行主体责任，责无旁贷

    记者：近段时间来，中央和中央纪委突出强调了党委履行党风廉政建设主体责任问题，您怎么看待这个问题？

    夏宝龙：党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是我们党在党风廉政建设和反腐败体制机制建设上的重要部署。省委认真学习贯彻十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神，通过形势分析，认识到党委履行主体责任，责无旁贷。

    浙江市场经济活跃，民营经济发达，反腐败方面呈现出一些新情况、新特点，干部人事、跑官要官方面案发相对少，工程建设招投标领域案发比较多；直接简单的权钱交易相对少，采用房产买卖、虚假投资、“期权”交易等变相隐蔽的花招比较多。党风廉政建设和反腐败斗争情况复杂、任务不轻，光靠纪律检查机关很难解决所有问题，党委必须担起主体责任，纪委履行好监督责任，才能解决好过去难以解决或者反反复复的许多难题，起到事半功倍的效果。

    带头做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者

    记者：请您介绍一下浙江省委落实主体责任的一些做法。

    夏宝龙：省委常委会成员以身作则，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，带头做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，努力为党中央站好岗、放好哨，守好土、尽好责。

    一是强化组织领导。省委专门成立落实党风廉政建设责任制、作风建设、惩防体系建设等领导小组，省委书记担任组长，担起“第一责任人”职责。常委会定期听取情况汇报、研究解决重大问题。党委、纪委还每年听取下一级党委履行主体责任的情况报告。同时，党委全力支持纪委转职能、转方式、转作风，加大办案力度。

    二是把好选人用人关。在换届安排干部时，实行实名推荐干部制度，不仅扩大干部工作中的民主，而且明确选人用人上的具体责任。如果干部出了问题，就要追究责任。加大干部考核评价中德和廉的权重，严格实行拟提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”，着力防止选人用人上的不正之风和腐败问题。

    三是让权力在阳光下运行。梳理权力清单，深化行政审批制度改革，推进“三张清单一张网”（政府权力清单、企业投资项目负面清单、政府部门专项资金管理清单和政府服务网）建设，省级行政许可事项从７０６项减少到４２４项，非行政许可审批事项从５６０项减少到９６项，２７个部门不再实施非行政许可审批。公开办事流程和结果，特别是大力推进医疗服务用药、公务员招考录用、义务教育招生等涉及民生领域的信息公开，有效纠正了一些损害群众利益的行为。２０１３年，全省县以上公立医院均次门诊费用、住院费用实现零增长，公务员考录实现零投诉，８９％的县义务教育招生实现零择校。

    四是注重发挥巡视监督的作用。省委常委会议和省委巡视工作领导小组会议及时听取巡视情况汇报，建立快速启动、立巡立查机制。２０１３年，通过巡视发现违纪违法线索５８条，违反中央八项规定问题２４件，选人用人不正之风和腐败问题２４件，据此查处厅级干部１名、处级干部３名。

    五是抓早抓小抓苗头。省委坚持注重抓早抓小，平时注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对问题早发现、早提醒、早制止、早纠正。探索建立经常性的提醒谈话制度，通过“请喝茶”等做法及时警示提醒、诫勉谈话。去年全省纪检监察机关共函询６０７人次、诫勉谈话１０３１人次。

    集中火力狠治“四风”顽疾

    记者：中央八项规定出台后，浙江狠抓作风建设，切实“纠四风”、正作风，基层群众已经感受到了作风的新变化。浙江加强作风建设有哪些好的做法？

    夏宝龙：深入落实中央八项规定精神，持之以恒地抓作风建设，是各级党委落实好主体责任的重要内容。我们及时制定贯彻落实中央八项规定的“２８条办法”，以开展教育实践活动为契机，集中火力狠治“四风”顽疾。

    一是抓正风肃纪。省委加大对违反作风建设规定行为的查处力度，对全省各地各单位顶风违纪、边纠边犯“零容忍”。省委要求全省各级纪委全部向社会公布举报电话、举报邮箱，逐件核查处理群众举报。省级主要新闻媒体开设“正风肃纪进行时”等专栏，开展舆论监督。

    二是抓热点问题。针对一些群众反映强烈的问题，下大气力加以集中整治，狠抓上下班和中午就餐纪律，整治机关干部参加“酒局”、“牌局”，坚持省内公务接待不饮酒。年初以来，大力整治会所中的“歪风”，在全省开展风景区、公园等公共场所内会所专项整治。

    三是抓重要节点。牢牢盯住重要节日、干部调整前后等容易集中发生公款送礼、公款吃喝、公车私用等不正之风问题的时间节点，省委连续下发专门通知开展专项整治，相继提出元旦春节“六个严禁”、干部履新“四项纪律”、村级组织换届“十条纪律”、中秋国庆“五条禁令”等一系列具体要求，将重要时间节点连成线，长期抓、抓经常，积小胜为大胜，带动社会风气的好转。