行政权力要进一步“瘦身”
——全国政协委员建言加快转变政府职能

    新华社北京６月２４日电（记者 华春雨、吴晶晶）“行政权力需要进一步‘瘦身’，甚至‘割肉’。”在此间举行的全国政协十二届常委会第六次会议上，全国政协委员王全书对加快转变政府职能提出建议。

    本次会议２３日上午在京开幕。会议的主要议题是围绕“发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”建言献策。

    王全书表示，要做好简政放权的“加减法”，缩回干预企业微观管理之手，伸出加强公共服务之手，同时，放权不是放任，不是撒手不管，而是对政府提出更高要求，要加大对社会经济发展的研判，加强宏观调控，加强事中事后监管等。

    在分组讨论中，其他委员也纷纷对加快转变政府职能提出意见建议。

    全国政协委员沈健建议，要优化政府分级管理，理顺各级政府之间的关系。他表示，财税体制改革以来，中央和地方政府财力都得到了增长，但是在地方事权不断增加的情况下，财力没有得到相应的增长。他建议中央适当下放财权，解决基层政府财权事权不匹配的问题。

    全国政协委员王穗明借鉴香港的经验对转变政府职能提出建议。她认为，一是政府履行职能的出发点应该切实以服务民生为本，职能设置应该更加注重加强社会管理和公共服务；二是采取实质性措施培育和发展社会中介组织；三是尊重市场规律，运用市场手段管理和参与经济活动；四是树立法律的权威，营造公平竞争的环境。

    全国政协常委陈章良认为，在政府职能转变的过程中，行业协会等社会组织可以发挥更大的作用。在发达国家和地区，社会组织承担部分社会管理职能是一个通例。他建议加快制定社会组织法，合理借鉴发达国家发展社会组织的先例和经验，进一步加强社会组织的能力和制度建设。