6月27日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄先后赴上海外高桥第一、第三发电厂，实地调研煤电节能减排升级改造工作，并在外三电厂召开现场座谈会。

在外一电厂，吴新雄重点调研了布袋除尘升级改造项目，详细了解了除尘效率、除汞效率、脱硫投运率和厂用电率等指标优化的情况。

在外三电厂，吴新雄系统察看了百万千瓦超超临界发电机组的锅炉、汽轮发电机、控制中心、集中变频电源中心，以及配套的环保设施，详细了解了机组节能快速启动、脱硫烟气低温热能回收、蒸汽氧化及固体颗粒侵蚀综合预防、零能耗脱硫、电除尘综合优化、全天候脱硝等煤电节能减排技术，现场听取了外三电厂依靠科技创新、技术进步和精细化管理，将供电煤耗降低至277克标煤/千瓦时、排放降低至燃机排放水平的经验汇报。

现场座谈会上，国家能源局通报了《煤电节能减排升级改造行动计划》（初稿）的主要内容。来自申能股份、华能上海石洞口第二发电厂、国电泰州电厂、华电芜湖电厂、中电投上海漕泾电厂、浙能嘉兴电厂等19家发电企业的代表踊跃发言，充分交流了节能减排工作的好经验、好做法和取得的积极成效，并结合企业实际，就优化调度运行方式、出台财税补贴政策、完善节能减排电价机制等多方面提出了中肯的意见和建议。

吴新雄强调，清洁高效发展煤电，有利于保障国家能源安全、促进生态文明建设，党中央、国务院高度重视。中央财经领导小组第6次会议和新一届国家能源委员会首次会议提出了“节约、清洁、安全”的能源发展方针和“节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动”的能源发展战略，明确要求提高煤电机组准入标准，对达不到节能减排标准的现役机组实施升级改造。能源行业务必要统一思想、提高认识，深刻把握推进煤电节能减排升级改造的重大现实意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，提高理解力、执行力、操作力和创造力，扎扎实实做好煤电节能减排升级改造工作，把党中央、国务院的决策部署落到实处。

吴新雄要求，近期要进一步深入调研，汇编典型经验，抓紧组织拟订《煤电节能减排升级改造行动计划》，把目标、任务、政策、措施、责任和进度要求具体化，突出系统性、科学性和可操作性。后续要加强组织领导，形成工作合力，抓好行动计划出台后的组织实施。一要加强规划和计划，充分发挥规划的指导、约束和引导作用。二要抓好任务分解落实，分地区、分企业签订节能减排目标任务书。三要抓好技术标准的拟定修订，正确引导和推动企业创新。四要会同有关部门及时出台有关土地、财税、电价、信贷等政策，抓好政策的落地。五要实施有效监管，加强政策执行落实情况的监管，确保行动计划落到实处、见到实效。