7月14日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会，听取部分中央企业、地方国企和民营企业负责人的看法和建议。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。会上，中国通用技术集团、中建总公司、交通银行、格力集团、东方希望集团、搜狐等公司的负责人，谈了对当前经济形势的看法和企业面临的难题。李克强认真倾听，与大家深入讨论。

    如果用一句话来概括当前中国的经济形势，那就是运行平稳，风险犹存。而企业是一个国家经济的基本细胞，是市场的绝对主体，所以从某种角度来说，经济形势的好坏，就是企业经营的好坏，企业效益的好坏。也正是看到了企业在国家经济发展过程中举足轻重的地位，所以在这次经济形势座谈会上，李克强总理遍邀国内数家国企、民企负责人，诚恳倾听他们的看法和建议，力图了解目前国内企业的经营和运行情况，把握国家经济跳动的脉搏。

    国家和社会的经济发展离不开企业的健康运行和良好发展，而企业要想良好运行，健康发展，又离不开一个健康、稳定的社会大环境。但是这个健康积极的社会大环境从何而来？说到底还是政府的责任。所以兜了一圈，大家还是把期待的目光投向了政府。在这次会议上，因为李克强总理诚恳的态度，开明的姿态，也让广大企业负责人放下了心里的顾虑，谈出了不少真问题，摆出了不少真困难。而这些问题和困难，除了和企业自身的经营，和市场规律有关之外，同时还和政府有关。

    现在政府最需要做的，就是为企业营造一个更加良好优越的发展环境，包括法治环境、包括市场环境、包括资本环境等等。而要实现这一点，首先就得管住政府的手，规范政府的权力。政府的手伸得越长，权力干预越多，那么企业的经营和生存环境就会变得越逼仄。更别说一些地方政府职能部门，惯于把辖区内的企业当成了唐僧肉，总想时不时的吃上一口，更是让企业苦不堪言又无可奈何。要想为企业创造优良的发展和生存环境，底线要求是管住政府的手，是约束政府的权力。

    在这个基础之上，再谈简政放权这个话题。在这次会议上，李克强总理特别强调要继续下好简政放权的“先手棋”，为企业松绑。具体说来，就是要各级政府都要尽快出台实施公开透明的权力清单制度，坚持放管结合，切实取消不必要的审批，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法违规行为，推进公平公正的监管执法，让市场主体敢说话、说真话。“权力清单”制度的最终目的，就是要从根源上解决当前行政审批制度的顽疾，为政府的行政权力套上“缰绳”，把权力关进制度的笼子，收敛政府的手，放活市场的手，补强社会的手，切实提高政府机关的行政效率，激活市场的活力，激发企业的活力。

    实行“权力清单”制度改革以后，给企业带来的最为直观的感受，就是权力的公开和透明，并让权力接受企业和社会的监督。按照“清单之外无权力”的目标，这必将使权力扩张的冲动无法成为现实。政府掌握何种权力，这种权力又该如何运用，它的边界到底在哪里，当所有的这些都在“权力清单”上得到一一地呈现，所谓权力的“灰色地带”，以及个别部门和掌权之人“权力寻租”的机会和空间就将被大大压缩。当权力不敢“乱作为”而只能在法律和制度允许的轨道内运行，那么它也就变得“无害化”，而更多地体现出它责任性与服务性的一面。

    到了这个时候，才能真正称得上是为企业创造良好的经营和生存环境，政府才能谈得上对市场和经济规律真正的尊重。（苑广阔）