7月16日，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取国务院出台政策措施推进情况督查汇报并部署狠抓落实与整改，强调要建立督查长效机制，用立行立改的实际行动提升政府公信力。

    6月25日至7月5日，国务院派出8个督查组分赴部分省市和国务院有关部门，对稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况开展全面督查。督查列出了19个方面共60项内容。

    16日的国务院常务会议上通报了督查中发现的问题，要求对督查发现的问题，既要依法依规追责问责，又要列出清单，明确时限、落实责任、逐项整改，兑现承诺。要在建立督查长效机制上用心下力。

    对此，国家行政学院张占斌教授认为，督查是接地气、了解社情民意的一种重要方式。此次八个督查组带队的全是部级官员，各督查组在很短的时间内想了各种办法了解基层的实际情况，发现问题，寻找对策。

    有媒体在报道中将这种工作状态概括为：抱着一堆资料，十天走四个省(自治区、市);早晨8点去“点”上看，不仅去市里，还得下乡;晚上回来开会写报告，常加班到凌晨两三点。

    在张占斌看来，督查这种方式，对于推动“稳增长、促改革、调结构、惠民生”有积极作用。尤其是在“稳增长”面临较大压力的情况下，加强督查，有利于发现实际工作，特别是政策落实方面存在的问题，更好地释放改革活力，对于解决“改革最初一公里、最后一公里问题，打破中梗阻”都有好处。

    张占斌指出，建立督查的长效机制，有利于国家治理能力的提升、有利于决策的科学化，是推动工作的有效方式，特别是对一些重大问题的专项督查有利于解决实际问题。应该保持督查工作的连续性，

    时值改革进入攻坚阶段，很多问题到了必须集中攻克，寻求更有效解决方案的时候。这也使人们对于一些专项督查寄予厚望，希望由此取得突破，啃下一些难啃的“硬骨头”。

    在谈到如何建立督查长效机制时，国务院常务会议强调，各地区、各部门要构建常态化督查机制，加强上下联动和工作协调，建立第三方评估制度，接受社会评议和监督。

    对此，张占斌教授认为，过去虽然也搞过督查，但不系统、不持续、不全面。今后中央地方都要建立上下互动督查机制。不只国务院及其各部门要有督查机制，省里市里也要建立督查机制。将来应该是省督查市、市督查县，地区之间，部门之间要有衔接。

    为此，他建议，其一、督查工作应该规范化，制定相应的流程、办法，让各级政府部门充分重视起来。“现在有些地方、部门对督查还缺乏了解。以为督查是调研，只是摸情况，不了解督查的‘监督’含义。”其二，督查要抓重点。督查工作要围绕党和国家的中心工作展开。其三督查要更科学。参加督查的工作人员要有责任心，具备一定的专业知识。要更多地利用技术工具，保证调查结果的客观、量化。

    他认为，第三方评估，指的是由相对独立于政策制定、执行层之外的机构，对政策制定、落实情况进行评估。“督查是政府系统内部自身的督查，第三方站在相对客观的角度评价政府工作，有利于督查工作更加客观。”（记者 潘圆）