新华社上海７月２８日电（记者 李荣）２８日上午，筹办企业的投资人来到上海徐汇区工商分局办理企业登记，被告知只要材料符合要求，４个工作日之内就可“一口”拿到“一照四证一批文”的整套企业设立“证照”。上海的“自贸区效应”正在扩大，各区县正在主动对接，徐汇区当日起启动探索商事登记制度改革。

    “今后，在企业审批中，只要符合条件，４个工作日内完证、发证是一个硬指标。”徐汇区副区长王宏舟对记者说。

    此次在徐汇区探索的商事登记制度改革，最为实质的一条就是“人围着制度转，而非制度围着人转”。徐汇区工商分局相关人士表示，“硬指标”是政府部门与社会之间的“对话点”。至于政府部门如何通过流程再造和制度安排确保达成这个“指标”，是政府的“内部事务”。以往“最近太忙、领导开会”等等说辞，社会没有“体谅或承受”的义务。

    此次探索的商事登记制度改革，向上海自贸区“看齐”，实行“五合一”，即税务、工商、质监、统计、商务委等５部门实行“一表申请、一口受理、一次审核、信息共享、证照同发”的机制。工作人员解释说，审批制度改革已经历几个阶段。以前是“一门式”，部门集中在“一门”中，但门中的流转时间还是较长。此次是“一门一口”，实行实质性的“并联审批”，资料不需要重复报送，一套资料同时共享；资料审核流程中，也不需要一个部门结束了才进入下一部门，而是多部门同时流转，环节上的结果可以自动生成、自动共享。此外，内外资同步，也是一个突破。