7月29日，中共中央政治局召开会议讨论研究当前经济形势，并为下半年经济工作定调：保持宏观政策连续性和稳定性，注重定向调控，促改革、调结构、防风险、惠民生，实现经济增长预期目标。

    今年以来，国际形势错综复杂，全球经济反常分化，发达经济体经济复苏表现较好，新兴经济体则普遍面临较大下行压力。“三期叠加”(即经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期)下，我国经济也承受周期性和结构性的调整压力，但货币和财政政策不为一时波动而全面放松，保持定力，并创新宏观调控方式，探索区间调控、定向调控等，保持经济运行平稳，为改革顺利起步奠定基础。

    上半年我国经济增长7.4%，虽然略低于7.5%的预期目标，但物价和就业保持稳定，居民收入持续增长，经济结构改善，三产占比首次超过二产，经济总体运行在合理区间。

    政治局会议肯定了上半年经济工作成绩，要求下半年准确把握改革发展稳定的平衡点、近期目标和长期发展的平衡点、经济社会发展和人民生活改善的结合点，坚持“宏观稳、微观活、社会托底”思路，实现全年预期目标。预计下半年经济环比增速将有明显提升，但由于去年下半年基数高，同比可能略高于上半年的7.4%，全年增长7.5%左右。

    在经济下行局面被稳住、各种风险基本可控的大背景下，政治局会议强调了新型速度论和发展观。过去由于过于强调经济增速，给社会、资源、环境带来很大压力，有必要改善增长质量，但现在似乎滑向另一个极端。

    简政放权改革动了一部分人的“奶酪”，有些地方出现“懒政”现象，甚至消极应对改革，任由经济下滑。我国正处于中等收入向高收入迈进的关键阶段，发展必须保持一定速度，不然很多问题难以解决，但必须遵循经济、自然和社会规律，实现科学发展、可持续发展和包容性发展。

    实践表明，改革是实现经济“又快又好”发展的不二法门。政治局会议用“加大、加紧、加快”强调改革紧迫性，这意味着经过深入讨论、酝酿和准备后，各项改革时机和条件日趋成熟，新一轮全面改革将进入加速期。未来随着户籍制度、财税体制等重大改革推进，市场内生活力将全面释放，新一轮大发展的局面有望出现。（记者 郭洪海）