张茅在辽宁调研时强调：深化商事制度改革 切实做好市场监管

张茅在辽宁省工商局注册大厅考察。任明/摄

    5月6日至8日，国家工商总局党组书记、局长张茅赴辽宁省考察调研商事制度改革进展情况和基层建设工作。调研期间，张茅会见了辽宁省委书记李希，省委副书记、代省长陈求发，省委常委、常务副省长周忠轩，省委常委、秘书长谭作钧，就相关工作交换了意见。

    张茅先后考察了辽宁省工商局注册大厅、网监平台，沈阳市政府审批大厅，沈阳某机器人公司，阜蒙县市场监管局海棠山分局，锦州市凌河区市场监管局。

    张茅对辽宁省工商工作给予了肯定。他指出，在辽宁省委、省政府的正确领导下，辽宁省工商系统积极适应机构改革和职能转变新形势，在多重改革任务叠加的背景下，以深化改革为统领，全面履行市场监管职责，商事制度改革扎实推进，市场监管取得新成效，助推经济发展取得新成绩，消费维权效能有新提升，为促进辽宁老工业基地全面振兴作出了积极贡献。

    对下一步工作，张茅讲了三点意见。

    第一，要扎实推进商事制度改革。一是要按照李克强总理的要求，抓紧推进“三证合一”改革，年内实现“一照一码”。二是推进先照后证改革。总局正在制定并即将下发《工商总局关于落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批事项的通知》，督促指导各地贯彻执行国务院先照后证改革决定。三是继续推进工商注册制度便利化。开展企业名称登记管理改革试点，优化企业经营范围登记方式，开展个体工商户、未开业企业、无债权债务企业简易注销登记试点工作，进一步落实简化市场主体住所（经营场所）登记手续改革。四是扶持小型微型企业发展。积极贯彻执行《关于扶持小型微型企业的意见》，推动大众创业、万众创新，促进经济稳定增长和民生改善。

    第二，切实做好市场监管重点工作。一是着力抓好企业信息公示工作，不断夯实信息公示基础，探索建立完善信息公示制度。二是努力构建信用监管体系,完善信用约束机制。将推进部门间企业信用信息共享和失信联合惩戒作为“宽进严管”的一项重要工作，积极探索事中事后监管有效模式，努力构建社会共治新格局。三是加大企业即时信息公示情况的抽查试点工作和企业年报公示信息抽查试点工作力度，为在全国全面开展公示信息抽查奠定基础。四是做好大数据监管试点工作，目标是以工商经济户籍库为基础，运用互联网、大数据、云计算等技术，提高防控系统性风险和加强事中事后监管的效率，并形成可在全国推广的经验。

    第三，大力加强队伍建设。在深化改革、转变职能、划转职责、调整体制的新形势下，要凝聚全系统力量做好市场监管和行政执法工作，贯彻落实好中央决策部署。要树立良好的法治思维和法治理念，依法实施市场准入、依法加强市场监管、依法做好消费维权。要研究在体制调整的情况下，如何加强队伍建设和队伍作风建设。要适应推进商事制度改革等新任务和新要求，大力强化教育培训，提升素质能力，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的干部队伍。