李克强总理的首次拉美之行仍在进行。在5月19日与巴西总统罗塞夫共同召开的记者见面会上，李克强透露，此次“中巴两国此次签署的协议金额达到270亿美元”，并强调“中巴贸易额要在短期内达到1000亿美元”，赢得了在场包括巴西总统罗塞夫在内的两国官员和企业家的一致掌声。

与巴西签订高达数百亿的合作项目，契合了此前媒体对于总理拉美之行的憧憬——为经贸合作拓展新空间。在此前，作为东西半球最大的发展中国家，中巴已同为金砖国家成员，并于2012年，上升为全面战略伙伴关系。去年7月，习近平主席成功访问巴西，中巴决定在更高水平、更宽领域、更大舞台上推进全面战略伙伴关系。这些都为中巴两国继续深化贸易合作奠定了重要基础，也是李克强总理此次出访巴西的一个重要历史背景。

两国深化外贸合作建立在双赢的基础上，其最大的机遇在于，中巴两国存在巨大的经济互补性。譬如在基础建设方面，中国经过多年基础设施建设，无论是在国内还是海外，都积累了丰富的经验，并具备有竞争力优势的装备与产能，而巴西尚处于亟需推进基础设施建设的阶段。因此，两国在这一方面存有巨大的互补空间。事实上，在此次两国签订的合作协议中，基础设施建设就占据了重要分量。

如果说基础设施建设方面，是中国传统的优势对外合作项目，那么，推进产能合作，则堪称是中国对外贸易升级的又一新体现，且同样契合了中巴两国间的经济互补性，有着巨大的合作前景。正如李克强总理所强调的，中国与巴西开展产能合作，既有利于当地基础设施建设加快速度、降低成本，又能带动当地就业，实现互利双赢。

但“更重要的是，中拉经济转型升级也离不开产能合作。”在中巴工商峰会闭幕式上，李克强就表达了一种更高层的期许，“拉美不能只做初级产品的全球供应商，中国也不能一直只当廉价产品的世界工厂，以一般消费品来交换矿产品的贸易结构不可持续。”

换言之，对都仍处于发展中国家阶段的中巴而言，利用各自的产能优势，推进产能合作，是两国共同推进对外贸易升级的一种重要选择。且在全球经济尚未摆脱低迷的背景下，推动工业化、再工业化，推进产能合作，对于提升实体经济有着不可取代的作用。这不仅是对于中巴两国有着现实的必要性，在全球范围内，推进产能合作，亦是确保世界产能平衡，实现经济优势互补的一次重要机遇。

具体对中巴两国而言，中国在高铁、核电等产能和装备方面具有很强的输出能力，而巴西在能源等方面有着较大的传统优势，两国在此方面都有着广阔的合作前景，实现更大规模的合作只是时间问题。

在今年4月3日召开的中国装备“走出去”和推进国际产能合作座谈会上，李克强总理强调，要推动中国外贸从“大进大出”转向“优进优出”，形成开放型经济新格局。在一定程度上，李克强总理此次的拉美之行，就是对中国外贸从“大进大出”转向“优进优出”的一种市场考察和务实推进。同时也发出了一个重要信号，即中国外贸升级为“优进优出”离不开与各国经济互补性的挖掘。从中巴两国此次的合作成果来看，有理由相信，它树立了在深挖经济互补空间与产能合作上的典范，也将为中巴两国共同的经济发展新前景铺就更广阔的道路。（川昌）