河北省推进简政放权放管结合转变政府职能
7月底前彻底取消非行政许可审批

近日，河北省政府印发《关于推进简政放权放管结合转变政府职能的工作方案》。按照方案，河北省将对省政府部门保留的199项非行政许可审批事项进行清理，除确需调整为政府内部审批或通过权力清单逐一规范，或依法转为行政许可的事项外，其他一律取消。彻底取消“非行政许可审批”这一审批类别。此项工作将于今年7月底前完成。 

集中清理省级行政审批中介服务事项和中介机构

方案提出，今年，河北省将持续加大审批事项取消下放力度，在广泛听取各方面意见建议和深入论证的基础上，再取消和下放一批制约经济发展、束缚企业活力、腐败寻租易发多发的审批事项，最大限度释放市场活力。同时，清理规范省级各类涉企证照，解决“多头办证”、“重复交叉办证”等问题。在推进投资审批改革方面，将按先省级、后市县的步骤，实行项目核准与其他行政审批事项网上并联办理。清理公布投资项目行政审批事项、中介服务事项目录清单，规范中介服务行为，制定行政审批事项编码标准。建设各级投资项目在线审批监管平台，实现互联互通，构建纵横联动协管体系。 

按照方案，河北省将集中清理省级行政审批中介服务事项和中介机构，破除中介服务垄断，切断中介服务利益关联，规范中介服务收费，编制省级行政审批中介服务事项和中介服务收费目录清单。此项工作将于今年年底前完成。接下来，河北省将逐步建立健全规范中介服务收费、中介服务机构监管、中介机构信用体系、行政审批中介机构信用等级评定、社会监督等制度体系，形成中介机构管理长效机制。

根据国务院的总体安排和河北省委、省政府的有关要求，河北省将积极开展相对集中行政许可权、设立行政审批局改革试点，在总结试点经验的基础上，适时扩大试点范围。同时，积极推进市、县落实“两集中、两到位”，逐步实现部门内部行政审批事项向一个处（科）室集中、行政审批处（科）室向本级政务服务中心集中。

推进收费管理制度改革，“目录清单”今年编制完成

收费管理制度改革也将深入推进，相关的“目录清单”将在今年编制完成。方案提出，河北省将按照“清费立税”原则，对涉企行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范，编制公布河北省涉企行政事业性收费和政府性基金项目目录清单，明确项目名称、设立依据、收费标准等，并向社会公开。开展实行政府指导价或政府定价的涉企经营服务性收费项目清理工作，编制涉企政府定价或指导价经营服务性收费目录，并向社会公开。对政府部门在实施行政审批过程中，要求企业通过具有资质的中介机构、专业技术机构以及相关事业单位和社会团体开展的前置服务收费进行清理，编制行政审批前置服务收费目录清单，并向社会公开。

河北省还将严格整顿规范行业协会商会强制企业入会并收取会费，以及强制企业付费参加各类会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察和强制赞助捐赠、订购刊物等行为，严禁行业协会商会依靠代行政府职能，或利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准。同时，加快推进行业协会商会与行政机关脱钩，建立公开透明的行业协会商会财务收支管理制度，约束行业协会商会不合理收费行为。（记者 李巍）