中欧关系“不惑”之年焕发新生机
——写在李克强总理访欧之际

新华网北京6月28日电（记者 田栋栋 尚军 刘越）国务院总理李克强28日启程赴欧盟出席第十七次中欧领导人会晤并顺访比利时，对法国进行正式访问并访问经济合作与发展组织总部。 

此访正值中欧建交40周年，是中国深耕欧洲的又一次重大外交行动，将在发展战略对接、产能合作等方面为中欧关系打上新烙印，为迈入“不惑”之年的中欧关系注入新动力。

战略对接开启新机遇

当前，中欧均面临着稳增长、调结构的重要任务。作为最大的发展中国家和最大的发达国家联合体，中国和欧盟如能实现发展战略的对接，将有力推动各自经济增长，为日趋紧密的中欧关系开启新机遇。

实现中欧战略对接是李克强总理此访的一大重点。为推动中国与世界经济更深层次的融合，促进共同发展，中国提出了“一带一路”倡议，得到沿线国家积极响应。

地处“一带”即丝绸之路经济带西端的欧盟则在大力推行结构性改革，实施经济振兴计划，以期走出债务危机的泥沼。去年11月，欧盟委员会主席容克公布了一项高达3150亿欧元的投资计划，旨在拉动投资、促进增长、扩大就业。

容克近日在接受新华社记者采访时说，欧盟将寻求“容克投资计划”与“一带一路”倡议的互动对接。他说：“‘一带一路’倡议不仅对中国自身有益，欧盟也将凭借与亚洲动力强劲的经济体更加紧密的联系而受益。”

中国社科院欧洲研究所研究员赵俊杰说，中欧合作已进入新的“深化发展期”，在全面战略伙伴关系框架下，双方需通过大项目来支撑双边关系快速发展，不断拓展、充实中欧全面战略伙伴关系内涵，确保在合作中实现双赢，进而形成联动的利益共同体。通过“一带一路”倡议和“容克投资计划”的战略对接，可以把中欧双方的利益、长短板有效地连接在一起。

产能合作开创新途径

作为战略对接的重要抓手，中欧产能合作将是李克强总理此访的另一个关键词。

在最近几次出访中，李克强总理一直致力于推动国际产能合作。在当前形势下，产能合作是应对国际金融危机的一剂良方，有助于推动世界经济复苏，既开辟了南南合作的新前景，也开创了南北合作的新途径。

中欧间的产能合作是一种强强联手、优势互补的合作，是南北合作的重要创新。除了欧盟改善自身基础设施方面的需要引发的产能合作外，中欧产能合作的更大特点还在于双方可以结合彼此优势，共同开辟第三方市场。

中国社科院世界经济与政治研究所全球治理研究室副主任黄薇指出，欧盟的“容克投资计划”覆盖交通、能源、基础设施建设等领域，这些领域恰恰是中国能够充分展示自身产能、技术以及人员优势的地方，这为双方深化产能合作提供了契机。

赵俊杰说，与传统贸易相比，产能合作投入的成本一般较高，但一旦出成果，合作的力度和效应显而易见。中欧产能合作不断扩大说明双方的经济合作上了一个新台阶，由原来的传统贸易合作上升到高技术、高附加值领域的合作，这不仅有利于中欧务实合作的发展，还将对中欧关系的整体发展起到引领和示范作用。

李克强总理此次欧洲之行预计将签署70多项协议，总额数百亿美元，其中不少涉及产能合作。专家认为，此访有助于双方在产能合作的“顶层设计”方面达成新共识，为双方今后的合作作出新的指导和规划，推动中欧产能合作迈上新台阶。

双边合作打造新亮点

除了推动中欧整体合作，李克强总理此访还将深化中国与比利时和法国的关系，打造双边合作新亮点。

作为欧盟创始成员国和欧盟总部所在地，比利时在中欧关系发展中发挥着重要作用。去年国家主席习近平访问比利时，提出建立全方位友好合作伙伴关系。李克强总理此次访问将与米歇尔首相举行会谈，见证一系列合作文件的签署，推动双方在金融、电信、基础设施建设等领域的合作。

中国前驻比利时大使张援远说，比利时在与中国经济往来方面一向比较积极，在欧盟内部一些涉华问题上，往往持积极、支持、促进的态度。中比深化各领域合作会在欧盟形成示范作用，带动中欧整体关系向前发展。

对法国的访问是中国总理近10年来首次造访这个欧盟大国。分析人士认为，此访重在巩固中法政治互信，推动务实合作转型升级，增进双方人文交流，预计会在第三方市场产能合作、核能航空等大项目合作方面取得丰硕成果。

中国前驻法大使赵进军说，李克强总理此访将是一次务实之旅，当前中法面临不同的发展问题，加强合作有利于各自的发展，有利于两国关系在更广更深的范围内向前推进。

“中法关系是一种范例、模式。不同社会制度、不同意识形态的国家，虽然可能在相处过程中出现一些分歧，但只要双方秉承加强友好、维护世界和平、推动合作共赢的理念，中法关系就能很好地向前发展，并为世界和平作出应有的贡献，”赵进军说。