设立国家中小企业发展基金主要支持中小企业

2015年9月11日（星期五）上午10时，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，请发展改革委副主任张勇和财政部部长助理许宏才介绍调整完善固定资产投资项目资本金比例制度和设立国家中小企业发展基金有关政策，并答记者问。

[中国日报记者]想问关于国家中小企业发展基金，基金的具体投向上，您也说到它会去弥补市场化基金的不足，具体是怎么弥补呢，国家的发展基金投资方向是侧重于关系国计民生的或者是战略性的方向还是和社会民生福利比较相关的方向？和市场性的方向有什么区别。还想问一下，因为地方这几年也设立了很多这种地方政府的基金，其中有经验也有教训，那么国家基金是否会吸收地方政府基金的一些发展教训？

[许宏才]第一，方向和投向上体现的是支持大众创业、万众创新，国家除了设立中小企业发展基金之外，还建立了战略性新兴产业基金等，那块更多的是从方向上、投向上去支持，国家中小企业发展基金更多的是支持大众创业、万众创新。这两者有一些区别，是不同的方向、不同的投向。应当说从产业的类型来说是不同的，像刚才讲到影响国计民生的一些战略性的支持发展的战略性基金，更多的是支持战略性的产业。中小企业发展基金是所有的产业，并不是特定推进某一个领域、某一个方向，是支持大众创业、万众创新。第二，支持企业的类型不同，像国家的战略性发展基金主要是支持大型企业和中型企业更多一些，而中小企业发展基金主要支持中小企业，这是第二个区别。第三，支持企业的阶段不同，战略性类型的更多是支持成长期和成熟期的阶段，中小企业这一块更多的是在种子期和初创期去做。当然，发现这些企业要采取市场化的方式去做。只要符合解决大众创业、万众创新，通过市场化的方式去发现，虽然有一定风险，但是又有发展前景，能够成长的都应该成为中小企业发展基金支持的对象。地方政府此前也成立了一些基金，部分确实存在投向不够明确，比较分散，有些也未能完全建立起市场化的运作方式，投资效率不高。建立国家中小企业发展基金，一方面将通过建立科学的管理框架和规范的市场化运作机制，给地方基金起到示范作用。另一方面，对地方运行状况良好的基金，国家中小企业发展基金将与其合作，更好带动地方相关基金的发展。