商务部召开例行新闻发布会（2015年10月20日）

商务部新闻发言人沈丹阳  厉宝骏 摄

各位记者朋友：

欢迎大家出席今天的新闻发布会。很高兴再次与大家见面。下面我向大家通报2015年9月份我国商务运行情况，并回答大家关心的问题。

【沈丹阳】

一、市场运行情况和特点

今年以来，国内消费市场运行总体平稳，发挥了稳定经济增长的重要作用。据国家统计局统计，前三季度全国实现社会消费品零售总额21.6万亿元，同比增长10.5%，增速较上半年回升0.1个百分点；扣除价格因素，实际增长10.5%。9月当月同比增长10.9%，较8月份加快0.1个百分点，月度增速连续2个月回升。消费对经济的拉动作用不断增强，前三季度最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.4%，比上年同期提高9.3个百分点。消费市场主要亮点：

一是新型业态快速增长。前三季度，全国网上商品零售额同比增长34.7%，占社会消费品零售总额的比重为10%，比前8个月提高0.2个百分点。商务部重点监测企业网络零售同比增速比上年同期加快6.9个百分点。其中，上海易果、浙江欧诗漫、苏宁易购销售额累计同比分别增长179.1%、100%和70.8%。购物中心销售增长较快，同比增长12.1%，增速比零售行业高7.6个百分点。

二是居住类消费逐步回暖。房地产市场回暖带动住房相关商品消费较快增长。前三季度，限额以上单位建材、家具、家电销售额同比分别增长18.6%、16.7%和10.8%，比上年同期分别加快4.8、2.2和2.1个百分点；9月份限额以上单位建材销售额增速较上年同期大幅加快14个百分点。

三是基本生活用品消费刚性增长。食品、日用品等刚性消费总体呈现稳步增长态势。前三季度限额以上单位商品零售类值中，食品类商品、日用品销售额分别增长13.9%和11.8%，较上年同期分别加快3.1和0.8个百分点，其中，9月份食品类消费同比增长18.9%，较上年同期大幅加快11.4个百分点。

四是大众休闲消费热点涌现。随着消费结构不断升级，大众休闲、文化娱乐消费需求持续增长。前三季度全社会餐饮收入同比增长11.7%，较上年同期加快2个百分点，其中限额以下餐饮收入增长13.5%，高出限上增速6.5个百分点。前三季度，全国电影票房收入330亿元，同比增长超过50%，比2014年全年票房高出近34亿元。商务部重点监测零售企业体育娱乐用品销售同比增长8.3%，增速比上年同期加快4.4个百分点。大众旅游方式已从传统的观光型向观光休闲复合型转变，自由行、自驾游成为主流，城市休闲、乡村采摘、暑期周末亲子游等广受欢迎。

五是节能智能消费日趋旺盛。随着节能环保理念的推广和政策推动，智能产品推陈出新，节能智能商品消费旺盛。前三季度，全国新能源汽车销售同比增长2.3倍。其中，9月份创单月销量历史新高。商务部重点监测零售企业一级能耗冰箱、空调销售量同比分别增长17.5%和9.8%，分别比冰箱、空调类增速高15.7和13.2个百分点；超高清4K电视销售量同比增长14.8%，比电视类销量增速高9.3个百分点。信息技术高速发展，智能手机不断普及，前三季度限额以上企业通讯器材销售同比增长35.8%，连续17个月保持30%左右的增速。

六是消费价格基本稳定。前三季度居民消费价格同比上涨1.4%，涨幅比上半年扩大0.1个百分点。其中9月份同比上涨1.6%，较上月回落0.4个百分点。商务部监测显示，1-9月36个大中城市食用农产品价格同比上涨0.3%，其中9月当月同比上涨2.1%。分品种看，9月份猪肉、蔬菜、鸡肉价格同比分别上涨14.4%、6.57%和3.8%；羊肉、水果、鸡蛋同比分别下降13.5%、7.9%和3.8%。

商务部新闻发言人 沈丹阳 厉宝骏 摄

二、关于对外贸易情况

据海关初步统计，2015年9月，全国进出口2.22万亿元，同比（下同）下降8.8%。其中，出口1.3万亿元，下降1.1%；进口0.92万亿元，下降17.7%；顺差3762亿元，增长96.1%。按美元计，全国进出口3508亿美元，下降11.4%。其中，出口2056亿美元，下降3.7%；进口1452亿美元，下降20.4%；顺差603亿美元，增长93.3%。9月外贸运行主要呈以下特点：

一是出口降幅继续收窄，进口持续低迷。9月，随着外贸稳增长调结构政策措施效果的逐步显现，出口降幅继续收窄，较上月收窄5个百分点。受大宗商品价格低迷、2014年同期基数较高等因素影响，进口持续负增长，降幅较上月扩大3.3个百分点。

二是对美欧及东盟出口由降转升，自周边地区进口降幅较大。我对美国、东盟和欧盟出口分别增长9.9%、9%和3%，增速较上月分别加快11.5、14.3和11.1个百分点，其中对欧盟出口为3月以来首次正增长。对金砖国家出口分化明显，其中，对印度和南非出口分别增长18.4%和16.8%，对俄罗斯和巴西出口分别下降32.1%和27.7%。对香港地区出口下降20.5%，拉低整体出口增速3.6个百分点。自香港地区、韩国、东盟和日本进口分别下降29.3%、21.9%、24%和17%，合计拉低整体进口增速7.1个百分点。自美国、欧盟和金砖国家进口分别下降5.7%、11.9%和13.6%，降幅较上月收窄0.9个、10.2个和3.4个百分点。

三是一般贸易出口恢复增长，加工贸易降幅扩大。一般贸易进出口11941亿元，下降4.5%，其中出口增长4.8%，时隔两个月恢复增长。加工贸易进出口7005亿元，下降17.7%，降幅较上月扩大7.8个百分点，其中进口受上年同期高基数及订单转移等因素影响，下降30%。其他贸易进出口3295亿元，下降2.2%。

四是机电和高新技术产品出口增长较快，部分大宗商品进口量升价跌。机电产品出口7546亿元，高新技术产品出口3772亿元，分别增长8%和7.6%，增速均为3月以来最高。其中，船舶、集成电路和灯具出口分别增长1.2倍、20.9%和9.4%。七大类劳动密集型产品出口2735亿元，下降2.1%，降幅较上月收窄4.3个百分点。部分大宗商品量升价跌，其中，大豆、液化石油气、铜材、成品油、铁矿砂和原油进口量分别增长44.4%、16.5%、16.2%、9.4%、1.7%和1.5%，进口价格分别下跌22.6%、40.1%、21.4%、46.5%、31.9%和48.7%，这六种商品由于价格下跌合计拉低整体进口增速8.7个百分点。

五是东部地区好于全国，中西部地区降幅有所收窄。东部地区进出口18903亿元，下降8.3%，降幅低于全国0.5个百分点。其中，东部地区出口增长0.1%，江苏、福建、浙江、上海和辽宁增速均在7%以上，占全国出口总额的比重同比分别提高1.8、1、1、0.9和0.3个百分点。中部地区进出口1632亿元，西部地区进出口1706亿元，分别下降9.9%和12.8%，降幅较上月分别收窄9.5个和6.5个百分点。

三、关于吸收外资情况

2015年1-9月，全国设立外商投资企业18980家，同比增长10.1%；实际使用外资金额5847.4亿元人民币（折949亿美元），同比增长9%。9月当月，全国设立外商投资企业2153家，同比增长5.2%；实际使用外资金额594.7亿元人民币（折95.6亿美元），同比增长7.1%。

一是产业结构进一步优化，高技术服务业和高技术制造业吸收外资继续保持上升势头。1-9月，服务业实际使用外资579.9亿美元，同比增长19.2%，在全国总量中的比重为61.1%；其中高技术服务业实际使用外资61.6亿美元，同比增长57.6%，占服务业（除房地产外）实际使用外资总量的17.1%。其中，研发与设计服务、信息技术服务、科学研究增幅较大，同比分别增长49.5%、37.2%和102.5%。农、林、牧、渔业实际使用外资11亿美元，同比下降7.4%，在全国总量中的比重为1.2%。制造业实际使用外资298.4亿美元，同比增长0.7%，在全国总量中的比重为31.4%；其中，高技术制造业实际使用外资70.0亿美元，同比增长10.4%，占制造业实际使用外资总量的23.5%。其中，电子元件制造、集成电路制造、通信设备制造、航空航天及设备制造实际使用外资同比分别增长25.6%、75.5%、171.7%和49.2%。

二是主要国家/地区对华投资总体保持稳定。1-9月，实际投入外资金额排名前十位的国家/地区（香港、新加坡、台湾省、韩国、日本、美国、德国、法国、英国、澳门）合计投入894.4亿美元，占全国实际使用外资金额的94.2%，同比增长8.8%。其中，香港、澳门对内地投资及新加坡、法国对华投资分别为696.4亿美元、7.6亿美元、50.7亿美元、10.2亿美元，同比增幅较高，分别为13.0%、63.6%、12.3%、和99.1%；同期，欧盟28国实际投入外资金额55.2亿美元，同比增长14%；东盟实际投入外资金额56.4亿美元，同比增长15%。

9月当月，东盟对华实际投入外资金额12.1亿美元，同比增长430.6%。欧盟28国实际投入外资金额4亿美元，同比增长9.8%。

三是东、中、西部地区实际使用外资均呈现增长。2015年1-9月，东部地区实际使用外资金额805.3亿美元，同比增长10.1%；中部地区实际使用外资86.2亿美元，同比增长0.3%；西部地区实际使用外资57.5亿美元，同比增长2.2%。

四是外资并购交易金额和占比大幅提高。1-9月，以并购方式设立外商投资企业1016家，合同外资金额189.3亿美元，实际使用外资金额152.9亿美元，同比分别增长16.5%、155.3%和204.5%。今年1-9月全国实际使用外资中并购所占比重由上年同期的5.8%上升到16.1%。

四、关于对外投资和经济合作情况

对外直接投资。今年1-9月，我国境内投资者共对全球150个国家/地区的5162家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现对外投资5389亿元人民币(折合873亿美元注[注1：人民币与美元折算率为1-9月平均汇率1美元=6.1730元人民币]),同比增长16.5%,其中股权和债务工具投资4611.2亿元人民币(折合747亿美元),同比增长21.5%，占85.6%;收益再投资777.8亿元人民币(折合126亿美元)，同比下降6.7%，占14.4%。截至9月底，我国累计对外非金融类直接投资5.5万亿元人民币(折合8323亿美元)。

9月当月对外直接投资103亿美元，同比增长5.2%，其中股权和债务工具投资89亿美元，同比增长7.4%，占86.4%；收益再投资14亿美元，同比下降6.7%，占13.6%。

1-9月，我国企业对外投资并购项目共324起，涉及50个国家/地区，实际交易总额201.8亿美元，其中直接投资177.9亿美元，占并购交易总额的88.2%。涉及信息传输/软件和信息技术服务业、制造业、租赁和商务服务业、金融业、批发和零售业、房地产业、建筑业、采矿业、水利/环境和公共设施管理业、科学研究和技术服务业等18个行业大类。

1-9月，我国对外直接投资流量上亿美元的国家/地区有45个，其中10亿美元以上10个，分别为中国香港、开曼群岛、美国、新加坡、英属维尔京群岛、荷兰、哈萨克斯坦、澳大利亚、老挝和巴西。我国企业共对一带一路沿线的48个国家进行了直接投资，投资额合计120.3亿美元，同比增长66.2%，投资主要流向新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印尼、俄罗斯、泰国等。

对外承包工程。今年1-9月，我国对外承包工程业务完成营业额6223.6亿元人民币（折合1008.2亿美元），同比增长9.2%，新签合同额8495.9亿元人民币（折合1376.3亿美元），同比增长26.5%；其中9月当月完成营业额121.2亿美元，同比增长8.6%，当月新签合同额125.9亿美元，同比增长16.4%。

1-9月，新签合同额在5000万美元以上的项目479个（上年同期416个，增加63个），合计1143.3亿美元，占新签合同总额的83.1%。

1-9月新签合同额较大的承包工程项目主要有：中国葛洲坝集团股份有限公司承揽的安哥拉卡古路卡巴萨水电站项目（合同额45.3亿美元）和中国土木工程集团公司(CCECC)承揽的尼日利亚奥贡州城际铁路项目（合同额35.1亿美元）。

1-9月，我国企业在“一带一路”沿线的57个国家新签对外承包工程合同3059份，新签合同额591.1亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的42.9%，同比增长24.9%；完成营业额440.2亿美元，占同期总额的43.7%，同比增长5.0%。

截至9月底，对外承包工程业务累计签订合同额14992.1亿美元，完成营业额10359.8亿美元。

对外劳务合作。今年1-3季度，我国对外劳务合作派出各类劳务人员38.1万人，较去年同期减少1.4万人，同比下降3.5%；其中承包工程项下19万人，劳务合作项下派出19.1万人。9月当月，派出各类劳务人员3.8万人，较去年同期减少0.4万人。9月末在外各类劳务人员102.4万人，较去年同期增加4.4万人。

截至9月底，对外劳务合作业务累计派出各类人员786万人。

五、我国服务外包情况

2015年1-9月，我国企业签订服务外包合同金额854.5亿美元，执行金额615.0亿美元，分别同比增长16.4%和12.8%。其中离岸服务外包合同金额564.7亿美元，执行金额409.7亿美元，分别同比增长17.2%和10.5%；在岸服务外包合同金额252.2亿美元，执行金额174.6亿美元，分别同比增长14.9%和17.6%。主要呈现以下特点：

一是承接主要市场的离岸外包业务保持稳步增长。1-9月，我国企业承接离岸外包前十位国家/地区的执行金额合计为291.9亿美元，占离岸外包执行总额的71.2%，同比增长13.1%。其中，承接美国的服务外包执行金额为94.6亿美元，同比增长10.8%；承接欧盟的服务外包执行金额62.1亿美元，同比增长15.9%。承接新加坡、韩国、中国台湾、英国、荷兰等国家/地区的服务外包增速明显。

二是服务外包产业结构逐步优化。1-9月，我国承接信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包离岸业务执行金额分别为202亿美元、57.4亿美元和150.2亿美元，占比分别为49.3%、14%和36.7%，产业结构日趋优化，进一步促进经济转型发展。例如，东莞市利用制造业基础雄厚的优势，积极开展工业设计、检验检测和研发服务外包，知识流程外包比重超过70%，既促进经济转型，也助推制造业水平再上台阶。

三是二、三线城市产业增速加快，占比进一步提升。由于经营成本和人力成本上升较快，服务外包企业开始向二三线城市发展业务，非示范城市的产业占比进一步提高。1-9月，非示范城市承接离岸服务外包合同金额66.7亿美元，执行金额44.9亿美元，同比分别增长39.8%和19.7%，远高于全国平均增速。

四是新增就业人数大幅增长。前9个月，我国服务外包企业新增从业人员79.3万人，其中大学（含大专）以上学历47.9万人，分别同比增长38.1%和25.7%。受益于京津冀协同发展以及服务外包产业向内地城市的转移，河北、河南、湖北、江西等省新增从业人员数量增幅较大。

五是新签大额离岸服务外包合同数量增多。9月当月，我国承接离岸服务外包合同金额108.9亿美元，环比增长105.3%。其中，新签离岸外包合同金额1亿美元以上有6项，1000万美元以上有65项，明显优于今年前8个月。最为显著的是，葛兰素史克（中国）投资有限公司承接母公司的技术型业务知识流程外包合同金额达16亿美元。

【沈丹阳】以上是8月份的商务情况，下面欢迎大家交流，提出问题。

【中国日报记者】英国首相卡梅伦和财政大臣奥斯本在今年10月9日的保守党年会期间提出基础设施建设的计划，英国专家认为英方基础设施改善需求有望成为中英合作的新亮点，您怎么看待这个问题？此外，习主席已经开始对英国的正式访问，国际社会普遍看好此次访问，中英合作进入了黄金时代。请问，近年来中英合作有什么新的趋势？习主席此次访问有望达成哪些经贸成果？谢谢。

【沈丹阳】先回答后面一个问题，习主席访问是进入中英关系黄金时代的一个大好事。近年来，中英两国经贸关系发展迅速，亮点纷呈，成为推动中英关系发展的重要支柱。英国是中国在欧盟内第二大贸易伙伴、第二大实际投资来源地和投资目的地，中国是英国第四大贸易伙伴。去年，中英双边贸易额达到了808.7亿美元，同比增长15.3%，增幅位列中国与欧盟主要贸易伙伴的第一位。今年前9个月，在中国与欧洲主要伙伴贸易额同比都是明显下降的情况下，中英双边贸易额是580亿美元，基本保持稳定，充分显示中英贸易的稳定性和可持续性。

双边投资合作也令人高兴。截至8月底，英国在华投资项目是7992个，实际投入196.1亿美元。中国对英国直接投资存量从2010年底的13.5亿美元快速增长到2014年底的128亿美元。现在英国是中国在欧洲投资增长最快的国家，已经有超过500家中资企业入驻英国。同时，两国在科技创新、服务贸易、地方合作和开拓第三方市场等领域也开展了卓有成效的合作。可以说，中英经贸合作已经呈现出双边贸易稳定增长、双向投资持续深化、新领域合作不断拓展的良好态势。

商务部高度重视习主席访英的准备工作，从我们直接推动或者了解到的情况看，这次访问会达成一批重要的经贸成果。这些成果当中，既有政府间的协议，也有金融机构和企业间的合作项目，涵盖金融、能源、医疗、汽车、地产等多个领域。合作形式包括双边贸易、双向投资、技术合作、金融合作和战略合作等等，涉及金额是很大的，超过历次领导人访英的成果，充分体现了中英经贸合作的特点和未来合作的潜力。

刚才您提到另外一个问题，说英国专家认为英国基础设施改善需求有望成为中英合作的新亮点，我们基本赞同专家的看法。中英基础设施的合作过去发展顺利，未来潜力极大。中国企业过去在基础设施方面已经投资了英国的机场、水务和空港城等一些项目。中国政府提出的“一带一路”倡议和英国政府推出的“英格兰北部振兴计划”等等，还将为两国企业在基础设施领域提供新的合作机遇。因此，商务部鼓励和支持两国企业在基础设施领域开展更多的项目合作。在这次习主席访英期间，中国对外承包工程商会将与英国贸易投资总署共同举办“第四届中英基础设施投资与合作论坛”，以及一系列的活动。这不仅契合了中英双方的合作需求，也有助于深化两国间的经贸合作。

【日本东京电视台记者】请您介绍1-9月日本对华投资金额同比增长的情况，另外美国的情况怎么样的？谢谢。

【沈丹阳】从我们刚才发布的数据看，日本对华投资和美国对华投资1-9月份是下降的。具体的下降幅度和数据，目前我这里不掌握。可以告诉你的是，下降幅度并不是很大。谢谢。

【国际商报记者】我们最近注意到商务部牵头有两件跟信誉有关的事情正在进行中，一个是商务部主办的2015年“诚信兴商宣传月”活动启动，另外一个是商务领域企业信用信息交换共享平台上线。请您介绍一下相关的情况。

【沈丹阳】最近商务部、中宣部和其他总共18个部门联合印发了一个通知，正式启动2015年的“诚信兴商宣传月”活动。这个活动实际上已经办了很多届，今年是第10年了，活动主题是“倡导诚信兴商理念，共创诚信营商环境”。今年活动将从“守信激励”和“失信惩戒”两个层面开展宣传。也就是说，除了开展正面宣传以外，还将实施失信惩戒，曝光典型失信案例等活动，震慑失信商家，推动商务诚信长效机制建设，维护良好的市场环境。

与此同时，“商务领域企业信用信息交换共享平台”项目第一期中央平台已经正式上线运行。中央平台汇集企业基本信息100多万条，经营信息近50万条，还有优良不良信息2万多条，涵盖商务领域的主要业务，目前主要供商务部各司局在行政管理事项中使用。下一步商务部将在完善中央平台信用档案的同时，支持上海、江苏、浙江、广东等有条件的省市开展地方信用平台建设和数据对接，并逐步与最高法院、海关、税务、工商、质检等相关部门进行数据共享。

【中央电视台新闻中心记者】汪洋副总理在杭州调研时强调要“坚持创新引领、促进对外贸易稳定增长和结构调整”，请问商务部在支持对外贸易新型商业模式创新发展上有何新举措？谢谢。

【沈丹阳】今年以来，商务部大力支持对外贸易新型商业模式发展，特别是在支持跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业这三大商业模式创新上，采取了一系列的措施，并且已经见到初步成效。

在支持跨境电子商务方面，重点是推动落实杭州跨境电子商务综合试验区创新举措，扩大综合试验区试点范围，商务部已经会同海关、税务、质检等部门，指导浙江省、杭州市制定完成试验区《实施方案》，提出了建立适应跨境电商特点的海关通关管理模式、制定跨境电商产品检验检疫申报放行监管模式、对无法取得合法有效进货凭证的出口货物适用免税政策和适用更加宽松的外汇管理政策等四方面政策创新。也就是说，对大家重点关注的海关怎么放，商检怎么检，退税怎么退，外汇怎么办，这四个方面都需要试点实验，杭州重点就这四个方面做试点试验，现在都已经有可操作的政策创新的办法。围绕这四个大的方面，目前总共有55项创新举措都已全部落实，相关的试点取得了积极成效。一是接受监管的跨境电商规模快速增长，6月以来跨境电商B2B已完成出口6.27亿美元，B2C进出口累计超4.4亿美元；二是跨境电商发展重点已经从B2C向B2B转变；三是贸易便利化水平进一步提高；四是跨境电商统计监测体系初步建成。

在市场采购贸易方式方面，在义乌试点已经取得明显成效基础上，今年又启动了江苏海门和浙江海宁两个地方试点，目前试点工作也是进展顺利。相关部门正在总结可复制、可推广的经验，并将在这个基础上形成进一步扩大市场采购贸易方式试点的方案，争取尽快进一步扩大试点范围。

在推进外贸综合服务企业发展方面，商务部在前期会同人民银行、海关总署、税务总局、质检总局和外汇局等有关部门开展工作基础上，深入了解综服企业面临的主要困难和政策诉求，拟定了了支持发展的政策措施，制定了试点工作方案，计划在今年年底前启动外贸综合服务企业试点工作。

【中国新闻社记者】我们注意到近期英国《金融时报》旗下一家数据服务机构说，根据他们研究，今年上半年印度吸引外商直接投资大概是310亿美元，领先于中国的280亿和美国的270亿美元，这个研究报告称，据此表明印度对FDI的吸引力已经赶超中国，请问商务部对此作何评论？谢谢。

【沈丹阳】你说的这个说法，我们也从媒体上看到，不了解你说的《金融时报》这家数据服务机构所做研究的数据源自何方。但是我们已经注意到另外一个数据，就是印度贸工部工业政策和促进总局最近发布了一个统计数据。这个数据说，今年上半年印度共吸收外资是254.94亿美元，其中外国直接投资193.94亿美元，也就是上半年印度的FDI同口径和中国比是193.94亿美元，而中国是多少？商务部的统计上半年中国实际使用外资是684亿美元。权威的数据已经摆在那里，所以我们不需要再作什么评论。

利用这个机会，可以把另外一个数据透露给大家，这个数据应该是比较令人高兴的。据商务部外资业务统计，今年1-9月，有一大批国家的国外企业达成了新的对华投资合同，其中合同外资金额比上年同期增长高达50%，美国企业对华投资达到了58.3亿美元，投资企业包括美国气体产品有限公司、美国礼来公司，福特汽车信贷有限公司、亚马逊科技资源有限公司、美国好时国际有限公司和美国爱思柏有限公司等许多知名的美国企业。同时，合同外资增长的还有其他一些国家，比如德国和韩国的企业。中德合同外资金额23.9亿美元，同比增长41.1%；中韩达到了60.8亿美元，同比也增长66.5%。这些数据正好说明或者印证了联合国贸发会近期对全球主要跨国公司的调查所显示的情况，也就是中国继续在全球十大最具吸引力的投资目的地当中排名第一。

【上海证券报记者】我们近期观察到有媒体报道，目前地下炒原油平台异常活跃，地下炒油现象乱象丛生，请问商务部对此有何监管措施？如何维护投资者权益？

【沈丹阳】我们已经注意到近期媒体对石油交易市场违规经营情况的一些报道。对于在交易市场从事原油交易行为，按照《对外贸易法》及《原油市场管理办法》、《成品油市场管理办法》等规定，任何从事原油、成品油进出口、批发、仓储、零售的企业，都必须具备法律法规所规定的资质条件，取得相关政府部门的经营许可。截至目前，商务部尚未批准任何一家交易市场从事原油、成品油交易。

媒体报道的地下炒原油的行为，实质是打着现货交易名义进行电子期货交易。国家有关法律法规及《国务院关于清理整理各类交易场所切实防范金融风险的决定》，《国务院办公厅关于清理整顿各类市场交易所的实施意见》和《证监会发展改革委工业和信息化部商务部工商总局银监会关于禁止以电子商务名义开展标准化合约交易活动的通知》等文件已经明确规定，除依法经国务院期货监管机构批准认定从事期货交易的场所外，任何单位一律不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易。因此，我在此要特别提醒广大投资者，不要听信任何机构的违法违规宣传和诱导，切实注意防范风险，维护自身权益。

【第一财经电视记者】我有两个问题。第一，国务院日前下发了《关于实行市场准入负面清单的意见》，商务部有没有什么具体工作推行，是否意味着我们和美国BIT谈判结束已经不远了？第二，欧亚经济委员会主任赫里斯坦科表示，欧亚经济委员会已经开始着手准备与中国签署经贸合作协定的工作，这个协定会涉及哪些领域？对中国和欧亚的经济联盟各国成员有何意义？谢谢。

【沈丹阳】先回答第二个问题。今年5月份，习主席和普京总统签署了《丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟对接合作联合声明》，共同宣布启动《中国和欧亚经济联盟经贸合作伙伴协定》的谈判。当天，中国商务部高虎城部长和欧亚经济委员会的斯列普涅夫贸易委员签署了启动该协定谈判的联合声明，商定通过该协定建立贸易便利化的制度性安排，并最终建立自贸区。9月，上合组织经贸部长会期间，双方又商定将建立部长级谈判机制，近期将就《协定》范围、框架、要件以及谈判机制的组建等问题举行专家磋商。

经过双方初步协商，协定的重点是贸易便利化，主要包括技术标准、通关便利、检验检疫、贸易救济，以及知识产权、竞争政策、市场准入等内容。双方还拟将跨境基础设施、互联互通、产业和投资合作等进行对接，以延伸区域内的供应链、价值链和信息链，强化利益融合，提升抗风险能力，为各国解决建设提供持续的增长动力。

中国是欧亚经济联盟各成员国的战略合作伙伴，政治上高度互信，经济上密切合作。中国与欧亚经济联盟各国同为发展中国家和新兴经济体，都处在工业化和城镇化过程中，面临经济结构转型升级的发展任务，合作诉求相近。商签这一协定有利于各国扩大对外开放、寻找新的经济增长点，逐步形成地区统一大通道、大市场，实现域内国家共同发展与繁荣，符合联盟及各成员国和中国的长远发展利益，对推进欧亚大陆区域经济合作进程具有深远意义。

另外，有关市场准入负面清单的问题。这件事情跟我们改革和开放的大方向完全一致，也和我们正在推进的BIT谈判方向是一致的，商务部会认真并且全面执行国务院的决定，既积极推动对外谈判，也在商务部主管业务范围内大力实施国务院的相关决定。

【光明日报记者】关于港澳的问题。香港特区政府10月9日宣布，港澳即将商讨自由贸易协定，也被称为《港澳CEPA》。请问商务部对此有何评论？谢谢。

【沈丹阳】港澳之间经济各具特点，有互补性，我们非常高兴的看到，港澳将通过商谈《香港与澳门建立更紧密的经贸关系的安排》，来深化彼此的经贸交流与合作。

大家知道，为了加强内地与港澳的经济合作，支持港澳经济发展，从2003年到目前，内地与港澳相继签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》，也就是大家都知道的CEPA以及10个补充协议。2014年底，又签署了《CEPA内地在广东和港澳基本实现服务贸易自由化的协议》。这极大促进了内地与港澳经济的合作与发展。

未来，为进一步加深内地与港澳之间的经济合作，贯彻落实李克强总理提出的“到‘十二五’末，通过CEPA，基本实现内地与香港服务贸易自由化”这一目标，商务部正会同有关部门，积极开展工作，争取到今年年底基本实现内地与港澳服务贸易自由化。

【彭博新闻社记者】请问关于百威英博对于SABMiller的收购，因为我们知道SABMiller这个公司旗下有很大的雪花啤酒股份，收购后成立的新公司可能会有中国啤酒市场40%的市场份额，请问商务部对此是否会感到忧虑？是否会对新公司因为占有市场份额比率过高进行反垄断审查？另外，今年以来我国反垄断案件立案和审结是否增长比较快，能不能跟我们通报一下？谢谢。

【沈丹阳】今年以来，无论是中国对外投资还是国外的企业对华投资有一个很特别的现象，大家可能已注意到，就是并购特别多。根据《中国反垄断法》，国务院《关于经营者集中申报标准的规定》等相关规定，达到申报标准的经营者集中都必须事先向商务部进行申报。未申报的不得实施集中，这是现有的法律规定。目前，商务部还没有收到你刚才提到的百威英博收购SBAMiller的经营者集中申报。

今年前9个月，商务部收到经营者集中反垄断案件申报数、立案数和审结数实际上都是大幅度增长的，这跟近两年的并购数大幅增长是有关系的。其中，今年前9个月，我们收到的案件申报是244件，同比增长了43.5%；立案247件，同比增长了49.7%；审结236件，同比增长42.2%。从审结案件情况看，制造业仍占据最大比例，大概占60%。

【二十一世纪经济报记者】第一个问题，国务院日前印发了《关于苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案的批复》，请您介绍一下相关情况。第二，近日WTO再次下调全球贸易增速至2.8%，亚洲贸易增速作为调整幅度比较大的区域，外界有声音认为，是受中国进出口增速比较缓慢有很大的关系，请问商务部作何评价。另外IMF，也下调了全球经济增速，第四次下调全国经济增速到了3.1%。您认为，全球经济复苏放缓会对中国年内进出口会有什么影响？谢谢。

【沈丹阳】先回答第一个问题。国务院在日前印发了《关于苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案的批复》，原则同意《苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案》，苏州工业园区成为全国首个开展开放创新综合试验区域。

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目。20多年来，在中新两国共同努力下，苏州工业园区已经成为我国对外开放重要窗口和中外经济技术互利合作的成功典范。之所以选择在苏州工业园区开展开放创新综合试验，是因为其基础较好、条件完备、机制成熟，更易于取得示范效果。

可能大家会关心苏州工业园区的“开放创新综合试验”，重点是示范试验什么？根据国务院批复，开展开放创新综合试验，苏州工业园区未来将要围绕三大发展目标来进行试验。一是要打造中国开发区升级版，就是要积极探索三个融合，开放与创新融合、创新与产业融合、产业与城市融合，这样一个发展道路，更好地引领全国开发区转型升级和创新发展。二是建设世界一流高科技产业园区。也就是构建面向未来的创新发展模式，完善国际化、开放型创新体系，加快集聚高端创新要素、服务要素和人才要素，更好地参与国际创新竞争。三是提升国际化开放合作水平。要依托中新合作优势，拓展市际合作、省际合作、国际合作等多种方式，积极辐射推广园区经验，更好地践行国家重大发展战略。

关于第二个问题，从去年年底以来WTO对全球外贸增速的预测做了若干次调整，年初调整一次，现在又调整一次，增长速度是逐步下降的，这个下降不能说由于中国外贸增速下降造成或者是主要因素。今年以来全球贸易增速无论发达经济体还是发展中经济体，都是降幅比较大的，这跟全球经济持续低迷是密切相关的。在现在这种形势下，中国的出口总体还是相对表现比较好，我们占全球出口份额今年又有新的提升，从去年年底的12.4%提升到约13%。全球经济的增速，你刚才提到相关国际机构也作了一些下调。中国GDP增速虽然三季度只有6.9%，但这是全世界主要经济体当中表现最好的之一了。所以，不是说中国的外贸或者中国的经济影响了全球的经济，恰恰可能应该是反过来的。谢谢您的提问。

【中央人民广播电台记者】从去年开始商务部推进了全国农产品流通骨干网的建设、其中还包括开展公益性农产品批发市场建设、跨区域农产品流通基础设施建设等试点，请您介绍一下目前这个工作的进展如何？另外，这些试点是否取得了预期的效果？谢谢。

【沈丹阳】刚才您提到的这些工作，应该说总体上进展都是比较顺利的，并且成效正在逐步显现。开展全国农产品流通骨干网建设以及公益性农产品批发市场建设，跨区域农产品基础设施建设试点，主要是为了提升宏观调控和民生保障能力。一方面，要让农产品卖得更顺畅，更实在。另一方面，要让老百姓买得更便利、更实惠。商务部会同财政部去年开始在28个省份开展了这项工作，今年继续实施。主要是通过政府股权投资、设立农产品流通产业发展基金等方式，引导、带动社会资本投入到公益性农产品批发市场建设和跨区域农产品冷链流通基础设施建设。

从实施的情况看，效果比较令人满意，至少表现在三个方面：一是拉动了社会投资。商务部、财政部安排中央财政资金50亿元，拉动社会投资超过150亿元。二是创新了投融资机制。传统财政支持农产品市场体系建设的方式是“以奖代补”，现在采取与财政资金作为股权投入的方式，有利于引导形成持续发展的长效机制。三是发挥了地方的探索示范作用。比如上海、宁夏等公益性农产品批发市场建设试点地区将公益性市场建设由批发向零售延伸，推进了本地公益性零售网络建设，这也是一种延伸出来的效果。

今天发布会到此结束。谢谢。