农垦是推进中国特色新型农业现代化的重要力量

国务院新闻办公室于2015年12月7日（星期一）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请农业部党组成员杨绍品介绍新时期农垦改革与发展有关情况，并答记者问。

[中央人民广播电台记者]农垦事业是在我国特定历史条件下产生的。现在它在我们国家战略当中的地位有怎样的变化？另外，有怎样的措施进一步巩固它的优势？

[杨绍品]60多年来，农垦为保障国家的粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定都做出了重要的贡献。无论是在开发北大荒、挺进戈壁滩、开辟橡胶园的艰苦岁月里，还是在捍卫国家主权和领土完整的严峻挑战面前，无论在非典肆虐的紧急时刻，还是四川汶川地震严重的自然灾害面前，农垦都坚决履行国家赋予的历史使命，圆满地完成了国家的重要任务，发挥了当之无愧的国家队的作用。新时期，农垦作为国民经济的骨干和代表，是推进中国特色新型农业现代化的重要力量，是中国特色农业体系中不可或缺的一个重要组成部分，还要承担更加重要的历史使命。这次《意见》对农垦在新的形势下究竟应该发挥什么样的作用、定位在哪里？定位在四个方面：

第一，保卫国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队。农垦是以农为本，建立一批具有国际先进水平的大型农产品生产基地和具有国际竞争力的现代农业企业集团，充分发挥它的规模化、市场化和组织化程度高的优势，努力保证国家粮食和重要农产品的有效供给做出新的贡献。

第二，中国特色新型农业现代化的示范区。不仅农垦现代农业建设走在全国前列，而且通过它的窗口展示、科技服务、跨区作业、土地托管、代耕代种代收、垦地共建等一系列形式示范带动周边农村发展现代农业。目前，农垦已经创建了各类现代农业示范区600多个，为周边农村提供农机作业面积每年6000万亩以上，培训各类人员200多万人次。农垦的良种供应在全国占有28.5%左右。

第三，对外农业合作的排头兵。农垦从上个世纪50年代开始就承担国家农业的援外任务。90年代以来，开始以企业为主体积极探索农业国际合作，规模不断扩大，领域不断拓展，形式更加多样。目前全国23个垦区已经在42个国家设立了113个境外企业和发展项目，为服务国家的外交战略，实现双边、多边的互赢互惠互利做出了重要贡献。

第四，安边固疆的稳定器。农垦自创建之初就承担着建设边疆、保卫国土、民族团结、维护统一的独特作用。目前，农垦共有288个边境农场，已经成为国家维护边境安全、繁荣边疆经济、促进民族团结以及反恐、禁毒、阻止外来动物疫病和外来物种入侵的重要屏障。