相隔整整一年，李克强总理出席了两场截然不同的“宴会”。一场在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，一场在河南郑州。从敲定180亿美元订单的“天价早餐”到上合组织各国领导人齐聚的“郑州晚宴”，两场相距近4000公里的餐聚，穿起了李克强总理倡导的国际产能合作整整一年的成长历程。

2014年12月15日，哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，李克强与马西莫夫在北京大厦共进早餐。

相隔整整一年，李克强总理出席了两场截然不同的“宴会”。一场在冰天雪地的哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，一场在仍然散发着初冬气息的河南郑州。

一年前，李克强总理与哈萨克斯坦总理马西莫夫以一顿“面包+沙拉”简单的早餐，敲定180亿美元的中哈产能合作巨额订单。一年后的12月14日，李克强在河南郑州宴请前来出席上合总理会的各国领导人，品尝更富地方特色的“铁棍山药”和“郑州烩面”时，“中哈产能合作”已经全面升级为“国际产能合作”，并获得世界诸多国家的积极响应。

从敲定180亿美元订单的“天价早餐”到上合组织各国领导人齐聚的“郑州晚宴”，两场相距近4000公里的餐聚，穿起了李克强总理倡导的国际产能合作整整一年的成长历程。

12月14日，国务院总理李克强在河南郑州为来华出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议的各国领导人举行欢迎宴会。这是李克强在欢迎宴会上致辞。图/新华社

“这是一个非常伟大的构想!”

桌上菜品是河南特产的铁棍山药、南阳牛肉、郑州烩面等，墙面LED屏幕上不断翻过的图片，是白马寺、太极拳、汝窑、后母戊鼎等河南文化的代表。不过，在这场颇具特色的“郑州晚宴”之前，李克强总理在北京会见哈萨克斯坦总理马西莫夫时，双方共同回忆起一年前那顿“计划外”的早餐。

“我还深切记得整整一年前，我们在阿斯塔纳的会见。您正是在那次会见中提出了产能合作的倡议，这是一个非常伟大的构想!”马西莫夫说。

时间倒推回2014年12月14日，李克强总理在哈萨克斯坦阿斯塔纳出席第十三次上合总理会期间，与哈总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。据说，会谈原本是“常规套路”，哈方向客人介绍他们正在推进以基础设施建设为核心的“光明之路”计划，并表示愿向中国出口铁矿石、农产品等进行合作意向。但李克强当即打破既定议程，临场机变回应道：“我们为什么不在‘光明之路’上进行深入的产能合作?”

这一极富外交智慧的倡议，对接了中国的富裕优质产能与哈萨克斯坦基础设施的巨大缺口，刚好契合双方利益的交汇点。纳扎尔巴耶夫因此当即兴奋地一拍桌子：“就这么定了!”第二天一早，他便派马西莫夫总理来到李克强下榻的酒店，在共进早餐的同时继续商议两国的产能合作具体事宜。

早餐的菜品只有简单的面包和沙拉等，但两国总理商定的内容却相当“丰盛”：他们围绕“中哈产能合作框架协议”达成了初步共识：一份涉及基础设施、公路、住房等10多个领域、价值180亿美元的大单。

有媒体因此形象比喻称，中哈两国总理吃了一顿菜品简单的“天价早餐”。

宴会前，李克强同与会各国领导人共同参观河南省同上合组织成员国合作成果展。图/新华社

希望中哈两国在您的构想基础上更进一步

在这场“天价早餐”过去整整一年后，哈萨克斯坦总理马西莫夫再次来到中国。

“我想说，我们的合作已经有了非常好的早期收获。”14日下午在北京与李克强总理会谈时，马西莫夫说，“这充分表明，产能合作是一个伟大的构想。”

一年时间，被哈总统纳扎尔巴耶夫誉为“李计划”的中哈产能合作正在加速前进。两国签署了中哈产能与投资合作政府间框架协议，建立起部门间工作机制，启动设立产能合作基金。在确定的52个早期收获项目中，汽车组装、聚丙烯项目已经开工，阿斯塔纳轻轨项目将于今年年底前开工，钢铁、冶炼、水泥等领域的十余个项目也有望于明年启动。14日会谈当天，两国总理还见证了产能、金融、能源、海关、质检、旅游等领域十余个双边合作文件的签署。

“中哈产能合作这棵‘优质树苗’正在茁壮成长。”李克强说。

马西莫夫更加看重产能合作对于哈萨克斯坦本国的提升意义。他提出，希望中哈两国在人力资源方面加大合作支持力度，为两国产能合作培养源源不断的高质量专家人才，从而进一步加速哈萨克斯坦工业化进程。

“我还对您提出的两个战略非常感兴趣，一个是‘中国制造2025’，一个是‘互联网+’。”马西莫夫对李克强说，“工业现代化是国家发展的重要基石，我们愿意借鉴您提出的发展战略，修正我国的工业现代化计划，也希望中哈两国在您的构想基础上更进一步，加快推进中哈产能合作全面提升。”

15国签署协议、33国积极磋商，国际产能合作走向全球

和一年前的“天价早餐”相比，14日的“郑州晚宴”看起来要热闹得多。在北京会见马西莫夫后，李克强总理直奔机场飞赴河南，并在当晚与上合组织各国领导人在郑州相会，品尝当地特色美食，共同观看豫剧、少林功夫等同样颇具地方特色的文艺表演。

这一变化更像是一个隐喻：一年时间，产能合作不仅在中哈两国之间茁壮成长，也在全球范围受到越来越广泛的积极响应。

在欧洲，国际产能合作与欧盟委员会主席容克提出的“容克计划”一拍即合，双方共同开展基础设施建设等多领域产能合作;在拉美，李克强出访期间提出的中拉产能合作“3X3”新模式赢得各国高度认可，达成实际项目及意向协议总额超过了1000亿美元;在非洲，中国与非盟达成交通和基础设施建设的“三网一化”合作，制定了中非铁路合作规划;在亚洲，中泰铁路、中老铁路等开通在即的示范项目，更是产能合作快速推进的鲜活例证。

在探索与发展中国家深化合作的同时，李克强总理也将众多发达国家纳入了国际产能合作的框架：中国提供极富性价比的装备产品，发达国家提供核心技术，共同开拓发展中国家巨大的市场，助推当地工业化、城镇化和民众生活改善。

他说：“国际产能合作是‘南南合作’的新前景、‘南北合作’的新途径。”

一年来，中国已经先后与哈萨克斯坦、巴西、马来西亚、埃塞俄比亚等几大洲的15个国家签订了开展国际产能合作的框架协议或谅解备忘录，还有33个国家正在积极开展磋商。而这一切，都始自去年冬天，李克强总理那顿菜品简单却内涵丰盛的“天价早餐”。

在12月14日的“郑州晚宴”上，刚满“一周岁”的国际产能合作再次隆重亮相。李克强在餐前致辞中说：“在全球经济复苏乏力，不少国家都面临经济下行压力的背景下，中方期待通过主办本次会议，推动各国发展战略更好衔接，深入推进国际产能合作，实现地区共同发展。”（记者 储思琮）