上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会（以下简称“上合组织”）第十四次会议于12月14日至15日在河南省郑州市举行。12月8日，外交部就此举行中外媒体吹风会，外交部副部长程国平介绍了相关情况。上合组织成员国、观察员国政府首脑和有关国际组织负责人将应邀出席会议。习近平主席将集体会见成员国总理。李克强总理将主持会议。

务实合作将不断结出新硕果

程国平表示，上合组织经过14年发展，安全、经济、人文等各领域合作取得丰硕成果，机制化建设迈出重要步伐，已成为成员国携手维护安全稳定、促进共同发展的重要平台。今年乌法峰会后，上合组织发展步入新阶段。成员国通过的《上合组织至2025年发展战略》，为本组织下阶段发展指明了方向。

当然，乌法峰会不仅通过了发展战略，还取得其他三方面的成果：一是共建丝绸之路经济带成为区域合作的重要主题。二是启动扩员进程进一步拓展合作空间。三是上合组织的开放性和包容性进一步增强，显示当前形势下本地区各种发展战略、制度安排、合作领域全面对接和融合发展。

由此来看，上合组织已经成为促进成员国发展、维护地区乃至世界和平稳定的有效机制和建设性力量。虽然安全领域一直是其主要的议题，但是受国际和地区形势影响，成员国均面临着较大的经济下行压力，因此在保障安全之外，助力经济发展十分紧迫。未来各成员国应更为积极推动经济和人文合作，实现“多轮驱动”，才能进一步增强组织凝聚力和可持续发展后劲。

与会各国领导人也在以往的会议中对强化各领域合作提出了建议。哈萨克斯坦总理马西莫夫认为，有必要强化上合组织框架内的多边合作，以确保成员国经济稳定增长。俄罗斯总理梅德韦杰夫认为，需要建立一系列融资手段来支持上合组织框架内的合作项目。

在此背景下，本次会议又肩负着哪些期望？程国平提出，如何进一步挖掘潜力、共创机遇、应对挑战是此次会议的重要任务。会议拟作出一系列重要规划和部署，将为提升上合组织多边务实合作的层次和水平、解决现存问题提供有力指导，为成员国共筑安全稳定、共谋发展转型提供助力。

经成员国协商，本次会议主要议题为“研究上合组织框架内经贸、投资、金融、交通和人文合作的现状、前景和发展措施”。各国政府领导人将在丝绸之路经济带倡议背景下，结合国际地区形势，全面分析深化上合组织各领域合作的机遇与挑战，就推进区域经济合作交换意见。

可以相信，在各成员国共同努力下，上合组织的务实合作将不断结出新硕果，上合组织的影响力将不断获得提升，而上合组织的稳步发展将为构建持久和平、共同繁荣的和谐地区不断注入新动力。

中国期待为各成员国发展与稳定提供动力

上合组织日益成为国际舞台上重要的促进和平发展的力量，我国作为创始国之一不可代替的建设性作用尤为重要。

俄罗斯莫斯科大学全球化研究系副主任洛扎诺夫曾表示，中国凭借强大的智力资源和丰富的国际组织工作经验，为上合组织的发展和壮大作出了自己独特的贡献，如在历届峰会上都提出了经过深思熟虑的倡议或建议。

上合组织实业家俱乐部主席秋林也认为，作为世界主要经济体之一，中国在上合组织中扮演着不可或缺的重要角色，在制定上合组织发展战略、推动地区合作多样化进程中发挥了独特作用。

我国在上合组织中作用不言而喻，加强与各国的合作也是我国一直在上合组织中提倡的重要议题。

习近平主席在乌法峰会上提出中方愿同各方加强合作，优先实施已经达成共识的互联互通项目，在未来几年，推动建成4000公里铁路、超过10000公里公路，基本形成区域内互联互通格局。要推动在每个成员国建立合作园区，不断深化产能合作。要坚持成立上海合作组织开发银行这一战略方向。要各国能源政策沟通，继续扩大农产品贸易，开展农林牧渔合作，加快推动环保信息平台建设，实施好丝绸之路经济带同欧亚经济联盟对接，促进欧亚地区平衡发展。

程国平表示，此次会议我国作为东道国，中方期待同各方一道，在丝绸之路经济带等区域合作倡议背景下，深入探讨深化上合组织各领域合作的新思路新举措，就当前形势下推进区域合作的最优先领域和紧迫任务做出部署和规划，为本组织各国发展与稳定提供动力。相信通过本次会议，成员国将进一步凝聚共识，以更团结的行动，更高效的协作，推动上合组织各领域合作迈向更高水平，为本地区和世界的和平与发展注入更多正能量。

同时，他指出本次会议是今年中国主场外交重要活动，是继7月乌法峰会后上合组织又一重要会议，对于全面提升上合组织各领域合作水平，深化中国同有关国家关系具有重要意义。（记者 张丽敏）