去产能绝不会造成大规模减员

3到5年内煤炭产能退出5亿吨
去产能绝不会造成大规模减员

制图：张芳曼

6日在十二届全国人大四次会议举行的发布会上，国家发展改革委主任徐绍史在回答本报记者有关就业的提问时表示，“化解过剩产能绝对不会出现第二次‘下岗潮’。”

“从2013年5月份我们就开始叫停过剩产能，这两年化解工作在持续推进，各地政府想了很多办法，能够妥善解决职工安置问题。”徐绍史以河北省举例说，河北化解过剩产能起步早、力度大，但是企业兼并重组、债权债务重组、职工安置都没有出现大的问题，社会和谐稳定。

“5年之内，钢铁产能要去掉1亿—1.5亿吨，3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。”徐绍史表示去产能工作正在顺利推进，中央已经拿出一大笔资金作为奖补资金重点帮助国有企业安置这些困难职工，“有中央政府的指导，有各地政府的精心安排，绝对不会出现第二次‘下岗潮’。”

对于我国总体的就业形势，徐绍史表示“比较乐观”。他分析道，一是有些企业虽然比较困难，但采取了减少劳动工时、稍微压减劳动报酬等措施稳住了一批员工；二是我国经济总量在不断扩大，经济增长一个点带动的就业比过去要多得多；三是第三产业吸纳就业的能力更大；四是“大众创业、万众创新”带动了大量就业岗位。“去年我们新注册的市场主体大数在440万个，按一个企业3个人算，就有1200万人”；五是劳动力在企业间、地区间、行业间的流动越来越快，劳动岗位匹配也越来越快、越来越准。

徐绍史在就经济社会发展与“十三五”规划《纲要》回答记者提问时坚定地表示，我国有条件、有能力、有信心使2016年经济运行处在合理区间。会上，谈及外界对中国经济的担忧，徐绍史回应道，“中国经济绝对不会‘硬着陆’。”他表示，中国在物质基础、市场需求、区域发展空间、生产要素质量、宏观调控经验等方面具备有利条件。“所谓‘硬着陆’的预言，是一定要落空的。”

信心从何而来？徐绍史列举说，一是我国物质基础雄厚，有完备的产业体系、高效的基础设施；二是市场需求巨大，有13亿人口、9亿劳动力、7000万市场主体；三是区域发展空间广阔；四是生产要素质量在提高；五是宏观调控经验在逐步积累、不断丰富。 （记者 刘志强 胡雅婷 方 圆 赵 兵 刘鑫焱采访整理)