烟草局：以品牌需求为导向 深入推进烟叶资源配置方式改革

4月22日，国家烟草专卖局就2016年烟叶订单生产试点工作印发通知，强调要以工业企业品牌需求为导向，以满足卷烟品牌发展原料需要为目标，以田间消化处理不适用烟叶为抓手，深入推进烟叶资源配置方式改革，探索烟叶原料供给侧结构性改革，提高优质原料供给能力。

通知明确，在工商企业充分衔接的基础上，2016年在云南、贵州等12个省（市）安排烟叶订单生产试点基地单元103个，对应浙江、湖南等8家省级工业企业，订单需求量474.14万担，确保工业需求满足率达到95%以上，烟叶等级合格率达到80%以上。

通知对烟叶订单生产试点工作提出五点要求：一要切实做好政策宣传。广泛开展市场形势、技术措施、扶持政策的宣传活动，使地方政府和广大烟农充分了解烟叶订单生产的重要意义。二要科学制定实施方案。结合工业企业品牌需求，制定试点工作方案，对订单生产目标任务、具体标准、工作步骤、政策保障等作出明确规定。三要强化工商深度协作。省级局（公司）要积极与对口工业公司就技术方案、工作措施等细节内容和技术标准进行协商讨论并完善生产技术方案；省级工业企业要确定差异化生产措施和具体政策，在技术培训、过程管理和质量监督方面加大参与力度。四要提高工业需求满足率。加强工商交流，优化工作措施，完善政策保障，形成完备的操作流程、技术要点、保障体系，不断提升订单生产工作水平。五要维护烟农合理收益。采取封闭运行方式开展试点，严格执行烟叶订单生产专项扶持标准，规范使用扶持资金，确保专项扶持资金落到实处。