天津出台供给侧改革四项举措 打造先进制造研发基地

新华社天津5月6日电（记者 徐岳）记者6日从天津市发改委获悉，天津将采取四项新措施，发挥供给侧结构性改革对制造业转型升级的引领带动作用，确保在2020年实现中央赋予天津全国先进制造研发基地的定位。

天津市发展改革委主任肖松介绍，天津新推出了一整套实施意见，目标是到2020年，使全市工业总产值达到4万亿元以上，工业增加值达到1万亿元以上；先进制造业产值占制造业的比重达到70%以上，高技术制造业产值占制造业比重达到21%以上；科技小巨人企业达到5000家，尽快形成先进制造与研发转化相结合的制造业创新体系。

记者获悉，为实现上述目标，天津将从四个方面采取举措：

一是创新驱动，从打造科技小巨人升级版、培育产业技术创新联盟、高水平建设国家自主创新示范区、持续开展“一助两促”活动、深化科技体制改革和完善引才聚才新机制等六个方面，加快培育新动能，增强天津经济发展后劲。

二是转型升级，重点实施万企转型升级、加快制造企业设备更新改造、妥善化解过剩产能、深入实施“互联网+协同制造”以及全面加强质量品牌建设五大举措，全面推进天津制造业提质增效、提高核心竞争力。在万企转型升级行动中，天津将通过改造提升、产业转型、关停重组、载体升级等路径，实现1.2万家中小企业向新技术、新工艺、新设备、新材料、新业态转型升级。

三是降低制造成本，结合天津第一批降低企业成本的20项具体措施，从降低企业税费负担等六个领域着手，进一步切实减轻企业负担，使企业轻装上阵。按照目标，天津将引导企业向自由贸易试验区和自主创新示范区聚集，享受相关税收优惠政策，清理规范涉企经营服务性收费，预计天津工业企业平均税费负担将降低5个百分点左右。

四是深化改革开放，主要从深化行政管理体制改革、国资国企改革、促进自贸区服务制造业发展和加强制造业国际产能合作等四个方面，激发企业和市场活力，释放制度红利。比如，探索试行“多项合一、多证合一”改革，试行简易注销程序，推进商事登记便利化等。

记者采访中了解到，作为我国重要制造业基地，天津扎实做好实体经济的“加法”，节能减排的“减法”，转型升级的“乘法”和整治隐患的“除法”，努力实现由要素投入驱动向创新驱动转变，实现了制造业整体水平跃升，其中先进制造业已成为地方经济稳增长的新引擎。

2015年，天津以先进制造为主体的八大优势产业总产值达2.5万亿元，占规模以上工业总产值的比重近9成。今年一季度，先进制造业总产值达到6280亿元，占规模以上工业总产值的90.7%。