税收政策成为结构性驱动力

经合组织税收政策与管理部主任 帕斯卡·圣塔曼——
税收政策成为结构性驱动力

目前，包括中国在内，全球经济增长都在放缓。尽管中国经济增速和前些年相比有所放缓，但6%至7%的增速依旧是全球经济的优等生。中国经济正经历转型升级，一系列改革举措让我们看到了中国政府处理经济增长的智慧，让世界对中国充满信心。

税制改革作为经济结构转型的一部分，将帮助中国经济实现转型升级、拉动经济增长。新的增值税体系能使服务业、金融业等对中国经济贡献率不断增加的行业实现更合理、公平的征收征缴。同时，新税制拓展了税基，能够更有效地保障政府在经济和社会发展中的资金需求，让政府有能力增加与民众生活相关的社会保障投入。

过去两年，G20和OECD在国际税收合作方面取得的最重要进展就是达成了《G20/OECD税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目行动计划》，中国在其中发挥了重要的作用。BEPS为各国税收征管机构提供了更多的工具和有效手段，确保跨国公司在业务和利润产生地缴税，防止国际逃税避税行为，同时避免双重征税。

如何在下一阶段落实BEPS项目的相关内容，是本次FTA大会和今年G20杭州峰会的主要议题之一。中国在BEPS引入国内立法方面已经取得了令人瞩目的成就，并且成功推行了跨国企业的分国别报告。中国在全球税收合作中的积极参与和重要贡献，将激励更多发展中国家参与到全球税收合作、参与到BEPS的落实和推进中。

中国作为G20东道国，提议扩大国际税收议程的范围，将税收政策的作用与更广泛的G20目标相结合，让税收政策成为一项重要有效的结构性驱动力，推动强劲、可持续和包容性的经济增长。（记者 崔文苑、禹洋 整理）