安徽省出台新规统筹城乡低保制度

◎ 城乡低保在认定条件、申请审定程序、管理制度等方面首次实现并轨

◎ 对低保申请人家庭中有就业能力的成员，无正当理由连续2次拒绝就业安排的，不予批准申请

6月1日，记者从省民政厅获悉，安徽省最低生活保障办法近日公布，将于7月1日起施行。这是我省在统筹城乡低保制度上迈出的关键步伐。此前，我省城市和农村低保各有不同的实施办法。此次出台的新办法对低保对象认定条件、标准制定、申请和审定程序等作出全面规定。申请人家庭中有就业能力的成员，无正当理由连续2次拒绝就业安排的，不予批准低保申请。

办法规定，享受低保的家庭，共同生活家庭成员人均月收入须低于当地低保标准，财产状况须符合当地低保家庭财产状况规定。家庭收入包括共同生活家庭成员的工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入和其他合法收入。家庭财产包括共同生活家庭成员的存款、房屋、机动车辆、股票、有价证券和其他合法财产。低保标准由设区的市政府确定，根据当地经济社会发展水平、人均消费支出和物价变动情况每年调整一次，或适时调整。有条件的设区的市应统一城乡低保标准。

低保申请受理、初审由乡镇政府、街道办负责。自受理申请之日起15日内，乡镇政府、街道办应对申请人家庭成员状况、收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见并公示。县级政府民政部门应自收到乡镇政府、街道办依规定提交材料之日起15日内作出审批决定。批准给予低保的决定应在申请人所在村委会、居委会公示栏及村民小组、社区醒目位置公示。申请人家庭中有就业能力的成员，无正当理由连续2次拒绝就业安排的，不予批准低保申请。对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保金的，除停发和追回非法获取的低保金外，还将处以非法获取金额1倍以上3倍以下的罚款。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

低保实行动态管理，应保尽保、应退尽退。低保家庭应主动报告成员状况、收入状况、财产状况变化。县级政府民政部门应根据变化情况，作出增发、减发或停发低保金的决定。县级以上政府民政部门应建立低保家庭信息核对管理系统，并与公安、住房建设、国土资源、人力资源社会保障、工商、税务等领域的公共信息服务系统互联互通、共享相关信息。（记者 汪国梁）