共建共享 探索社会信用体系建设可行路径

共建共享 探索社会信用体系建设可行路径
——全国社会信用体系建设工作会议在北京召开

6月14日，全国社会信用体系建设工作会议在京召开。国家发展改革委副主任连维良、人民银行行长助理杨子强出席会议并作重要讲话。国家发展改革委副秘书长许昆林主持会议。各省区市社会信用体系建设牵头部门、43个社会信用体系建设示范创建城市政府负责同志参加了会议。

连维良表示，近年来，在党中央、国务院正确领导下，社会信用体系建设部际联席会议积极协调指导，各地区、各有关部门加快推进，社会信用体系建设取得了可喜成绩，形成了良好的工作格局和社会氛围，取得了具有全局性意义的“四个重大进展”：一是统一社会信用代码取得重大进展；二是信用信息归集共享取得重大进展；三是守信联合激励和失信联合惩戒取得重大进展；四是信用服务和信用应用取得重大进展。

杨子强表示，当前社会信用体系建设进展明显，征信体系建设稳步推进。一是部际联席会议机制不断健全，二是激励守信和惩戒失信的制度不断完善，三是信用记录共享与公开设施初步建成，四是批复了信用示范创建城市，五是积极推进征信市场建设，六是不断完善金融基础数据库，七是全面推进中小企业和农村信用体系建设。

连维良提出，要创新思路，主动作为，运用倒逼机制推动信用体系建设。加强社会信用体系建设时不我待，要进一步凝聚合力、借势借力、亮短加力，做好各项工作。一是以问题为源，用问题倒逼奖惩。针对严重失信问题突出的领域，加快建立守信联合激励和失信联合惩戒制度。二是以奖惩为纲，用奖惩倒逼共享。以有效信用奖惩的目标倒逼更大力度、更宽范围、更深程度的信用信息共享。建立常态化的、可考核的信息归集共享机制，加强政府部门之间、国家与地方、政府与社会三方面的共享。三是以共享为基，用共享倒逼共建。要共建信用信息共享平台、共建信用信息标准、共建市场化信用服务体系、共建社会诚信文化。四是以共建为魂，用共建倒逼立制。要加快推动出台法律法规、政府规章和规范性文件，建立第三方协同监管机制，完善督察考核机制，建立监测预警机制，同时建立第三方评估机制。

关于下一步工作，连维良表示，要抓牢可量化、可考核的十项重点工作任务，概括成22个字的关键词就是“代码、记录、平台、网站、双公示，监管、监测、奖惩、创建、两名单”。“代码”，就是统一社会信用代码增量公示和存量转换要全到位；“记录”，就是信用记录建设要全覆盖；“平台”，就是地方信用信息共享平台要全归集；“网站”，就是地方各级政府部门网站要与“信用中国”网站全联通；“双公示”，就是行政许可、行政处罚信息“双公示”全上线；“监管”，就是引入第三方征信机构协同监管要全落地；“监测”，就是城市信用状况监测考核要全纳入；“奖惩”，就是守信联合激励和失信联合惩戒要全渗透；“创建”，就是社会信用体系建设示范城市创建要出经验；“两名单”，就是信用红黑名单制度要更规范、更管用。

杨子强提出，各地要积极作为、务实创新，加快推进社会信用体系建设。一是更好的发挥政府作用，以政务诚信引领示范社会信用诚信建设。二是规范发展征信市场，切实发挥市场机制的作用。三是以改善中小企业和农户信息服务为出发点，全面推进中小企业和农村信用体系建设。

在信用体系建设实践过程中，各地积极探索，创新了很多适应当地情况、体现当地特色的模式和做法。在工作会议上，贵州省发改委、上海市经信委、人民银行杭州中心支行、安徽省芜湖市政府、广东惠州市政府等有关负责人作交流发言。

会议期间，连维良副主任和杨子强行长助理主持召开了43个社会信用体系建设示范创建城市政府负责同志座谈会，听取了意见建议。