采取正确方略办法 落实五大重点任务 ——做好下半年经济工作系列评论

采取正确方略办法 落实五大重点任务 ——做好下半年经济工作系列评论之二

日前，中共中央政治局召开会议，科学分析当前经济形势，周密部署下半年经济工作。会议强调，要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务。这对做好下半年经济工作具有很强的针对性和指导性，各地区各部门要深刻领会，抓紧行动，全面落实。

今年上半年，我国经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，成绩来之不易。但经济下行压力依然较大，经济运行的新常态特征更加明显。形势要求我们必须进一步加快产业结构优化升级，倒逼产能过剩企业兼并重组，更多依靠人力资本质量、技术进步和创新驱动实现经济增长。唯此，在积极适应经济发展新常态的进程中，才能争取更大的主动权；在错综复杂的国际经贸环境下，才能赢得更大的回旋空间。

目前，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，仍然是我们绕不开、躲不过，必须全力啃下的“硬骨头”。我国经济发展面临的主要矛盾是供给结构错配问题严重，需求管理边际效益不断递减，单纯依靠刺激内需难以解决产能过剩等结构性矛盾，必须运用改革的办法而不是简单的行政手段加以解决。概括地讲，就是要通过建立公开、透明、有效的市场激励机制，倒逼无效和低端供给迅速减少，不断增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，以此确保“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务真正收到实效，转型升级不断取得实质性进展。

深刻领会中央决策部署，扎实做好下半年经济工作，要围绕五大重点任务，锁定靶标，综合施策。去产能和去杠杆的关键，是深化国有企业和金融部门的基础性改革。要通过深化改革，大幅提高国企投入产出效率，不断完善金融市场和利率传导机制，激发民间投资热情，降低杠杆率，引导资金更多流向实体经济。去库存和补短板的指向，要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来。既要通过加快农民工市民化，打通供需通道，化解房地产库存，扩大有效需求；又要通过深入实施城镇棚户区改造，改善城市生态环境质量，努力补齐发展短板。降成本的重点，是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。要通过持续深化“放、管、服”和财税等重点领域改革，下好转变政府职能的“先手棋”，通过更好发挥政府作用，全力营造保障公平竞争的市场环境，防范各类风险。

聚焦五大重点任务，全面深化重点领域改革，非一朝一夕之功。各地区各部门要认清大势所趋，明辨症结所在，切实把思想认识统一到党中央对经济形势的科学判断上来，发扬钉钉子精神，真抓实干，确保中央部署的正确方略和有效办法真正落到实处。