政策大礼包 | 总理发话，整合城乡医保、
深化医药改革 国务院说到做到！

（资料图）李克强2015年9月23日在洛阳考察河南科技大学第一附属医院新区医院，询问几位来此看病的城镇和农村居民是否都有医保，以及医药费报销额度和自费比例等情况。总理说，健康是幸福的基础，生命是平等的，无论是城镇居民、职工还是农民，人人都应享有医保服务。

明细一：医药改革如何深化？

部署——

2月14日的国务院常务会议决定部署推动医药产业创新升级。4月6日的国务院常务会议确定了2016年深化医药卫生体制改革重点，让医改红利更多惠及人民群众。

落实——

3月，国办印发《关于促进医药产业健康发展的指导意见》，明确了发展现代物流，构建医药诚信体系；紧密衔接医改，营造良好市场环境等7项重点任务。

4月，国办印发《关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》，将从全面深化公立医院改革、加快推进分级诊疗制度建设、巩固完善全民医保体系、健全药品供应保障机制等多个方面深化医改。

6月，国办印发《药品上市许可持有人制度试点方案》，将在北京、天津等10个省（市）开展药品上市许可持有人制度试点，并明确了纳入试点的药品范围、成为药品上市许可持有人的责任和义务等。

6月底，国办印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，提出到2020年，建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，实现与人口、法人、空间地理等基础数据资源跨部门、跨区域共享。

明细二：中医药产业如何发展？

部署——

2月14日国务院常务会议的一项议题，是确定进一步促进中医药发展措施，发挥传统医学优势造福人民。

落实——

2月底，国务院印发了《中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）》，明确了今后一个时期中医药发展的7项重点任务，其中包括完善覆盖城乡的中医医疗服务网络，促进中西医结合和民族医药发展，放宽中医药服务准入，推动“互联网+”中医医疗等。

明细三：城乡医保如何整合？

部署——

李克强总理在2016年的政府工作报告中指出，整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。

落实——

年初，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，突出整合城镇居民医保和新农合两项制度，建立统一的城乡居民医保制度。

明细四：群众关切如何解决？

部署——

4月13日的国务院常务会议听取了山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报，决定实施问责，并强化制度监管。

落实——

4月底，《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》公布。针对山东济南非法经营疫苗系列案件暴露出来的问题，《决定》着力完善第二类疫苗的销售渠道、冷链储运等流通环节法律制度，建立疫苗全程追溯法律制度，加大处罚及问责力度。