广西南宁：“精准帮扶”照亮残疾人小康路

新华社南宁8月25日电（记者 徐海涛 唐荣桂）“现在针对我们残疾人的帮扶政策越来越精准，我们脱贫致富的底气越来越足了。”听到《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》发布的消息，50岁的潘代尊很是开心。

潘代尊的家位于广西南宁市邕宁区那楼镇那楼社区，由于他身患残疾，行动不便，日子曾过得非常艰难，一家四口挤在60平方米的房中，甚至连基本的温饱都成问题。近年来，依靠政策的支持和帮扶，他家的生活开始改观。

“去年，在残联的帮助下，我加入镇上的桑蚕专业合作社，种植了两亩桑树，并在家发展起养蚕，有了稳定的收入来源。”潘代尊说，通过种桑养蚕，如今他一年可以增加8000多元的收入，加上政府部门免费为他提供的100多只鸭苗，年收入已超过万元。

在那楼镇，像潘代尊这样的特殊养蚕户不在少数。邕宁区残联理事长杨葵花介绍，2013年当地依托合作社成立了阳光助残扶贫基地，每年为118户残疾人养蚕户免费提供1180张蚕种，并且对养蚕户进行一对一的技术指导，实现了对残疾人进行“精准帮扶”。

“以前根本不敢想可以自己承担起家庭开支，现在养蚕之后还逐渐攒下了钱，我打算明年建座宽敞点的新楼房。”一位那楼镇残疾人在聊起政策帮扶时赞不绝口：“政府部门还搞跟踪督查，让我们能够通过阳光助残扶贫基地得到实实在在的好处。”

记者了解到，南宁市还加大了针对残疾人基层公益就业岗位的开发力度。南宁市残联副理事长张穗先说，据统计，南宁市目前在乡镇、街道、社区开发公益岗位已超过800个，农家书屋管理员、村级专职委员等岗位近2000个。

“除了新增就业岗位，提高残疾人就业创业能力也是政策施力的重点。”张穗先介绍，通过与高等院校、社会培训机构合作，南宁已建立了9个各具特色的残疾人职业培训基地，采取短、平、快的做法，对残疾人进行有针对性的技能和创业培训。同时，个体就业创业的残疾人还可享受每人一次性5000元创业补贴，以及系列政策支持。

在南宁职业技术学院，政府与学院合作成立了残疾人创业园，开辟了残疾人电子商务就业新领域。目前，创业园已培训了逾百名残疾人居家电商创业，已有13名重度残疾人通过电子商务平台创业成功。“网络创业很适合行动不便的残疾人居家就业，使他们通过自食其力改变自己的命运。”学院有关负责人说。

今年7月南宁市正式推出《加快推进残疾人小康进程实施方案》，要求扶持农村残疾人家庭发展生产，大力发展“企业+残疾人户”“合作社+基地+残疾人户”等业态模式，确保每个重点扶持对象家庭至少有1名成员掌握1项以上实用技术。

“对于一些缺乏就业能力的残疾人群体，政策帮扶进行了同步考虑。”张穗先说。在新的实施方案中，南宁市今年全面将建立困难残疾人生活补贴制度，健全重度残疾人护理补贴制度，落实低收入残疾人家庭生活用电、用水、用气等价格优惠和上网、公交等补贴政策。

从国家到基层，“精准帮扶”让越来越多的残疾人看到了希望。如今，潘代尊的儿子已经进入中专读书，在他看来，令自己开心的不仅是能够负担起儿子每年近万元的学费开支，更在于看到家庭、孩子更好的前程。