辽宁立足国家战略定位探索自贸区新路子

近日，党中央、国务院决定，在辽宁等7省市新设立自贸试验区，这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新阶段。9月4日，记者在省发改委采访时了解到，我省正在着力完善自贸区总体方案，将立足国家战略定位开展自贸区建设，为国家实施自贸区战略探索新路子、创造新经验。

辽宁人对于自贸区的期待由来已久，据了解，从2013年开始，我省就着手自贸试验区的申办工作。同年10月，省政府正式向国务院上报申请设立自贸试验区的请示。

随后，在2014年，省政府成立了自贸试验区专题研究推进小组，负责自贸区专题研究论证工作。为加快推进自贸区的申办，今年4月，省政府成立了自贸试验区工作领导小组，负责研究制定我省自贸试验区建设战略决策，把握创新试验方向，推动相关部门落实各项试验任务，协调解决发展过程中遇到的重大问题。领导小组办公室设在省发改委，重点负责协调省（中）直有关部门，推进和落实我省自贸试验区各项改革试验主要任务。在这期间，我省不断完善自贸试验区总体方案，并于今年3月25日上报国务院。

在申办自贸区的过程中，我省也在一直做着“功课”。按照国家的部署，积极复制推广上海经验，29项改革任务已经完成落实了28项，剩余1项待国家下放事权即可实施。同时积极开展先行先试工作。以申办自贸试验区为契机，重点以大连保税区为突破口，大力推进改革创新，开展行政管理体制、投资管理体制改革，积极推进服务业开放，投资贸易便利化以及港口新型业务发展，探索推进跨境电子商务以及大宗商品交易平台，推进保税期货交割业务发展等。目前，各项改革试验不断取得新的突破。

国家在辽宁设立自贸试验区的战略定位十分清晰：落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求，着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

而这样的定位，对于我省来说无疑会带来诸多利好，省发改委相关人士认为，自贸区的建设有利于形成改革创新的高地，辐射带动东北地区加快振兴；有利于我省实施更加主动的对外开放，打造我国面向东北亚区域开放合作的战略高地；有利于辽宁乃至东北地区主动融入“一带一路”战略，促进区域协调发展；有利于破解辽宁发展中的一些“瓶颈”性问题，推动经济提质增效；有利于发挥市场资源配置的作用，构建开放型经济新体制。

自贸区确定落户我省只是一个开始，据介绍，下一步，我省将按照国家在辽宁设立自贸试验区的战略定位，主动和商务部及有关国家部委对接，在国家有关部委的指导下，进一步完善我省自贸试验区总体方案，力求与国家赋予辽宁的战略定位相吻合，与辽宁的实际相吻合，体现出辽宁的特色，为国家实施自贸区战略探索新路子、创造新经验。（记者 方亮）