交通运输部：聚力多式联运促物流降本增效

联动协作 信息共享 政策减负 聚力多式联运促物流降本增效

近日，交通运输部印发《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》（简称《意见》），提出推动交通运输与物流业、制造业等联动发展，推进运输链、物流链、产业链“三链”深度融合，切实增强交通运输在物流业“增效”中的引领作用和“降本”中的先行作用。

近年来，交通运输行业积极拓展服务领域、推进物流业发展，同时积极探索物流业集约化、智能化、标准化发展之路。港口和内陆港等物流链枢纽，是物流业“降本增效”的重要环节，相关部门在多式联运、信息协同共享、收费改革等方面科学谋划、笃力创新，努力提高运输效率、优化资源配置、为物流业发展营造健康有序的市场环境。

多方合作 协同推动联运降成本

多种交通运输方式间缺乏有效衔接，短驳、搬倒、装卸、配送成本较高，是导致我国物流业综合运输费用较高的重要原因。多式联运可以充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率，进而降低运输成本。大连、成都等地因地制宜，探索出特色多式联运道路。

近年来，大连港不断加强与铁路局、货主、船舶公司的战略合作，形成由港口至内陆全程高效衔接的铁水联运服务模式。在港口端，大连港建有18条铁路线，距码头前沿最近距离仅500米，可实现车船直取作业；在内陆端，大连港通过自主投资、合资合作等多种形式，初步形成以沈阳、长春、哈尔滨、通辽为核心的“4大中心、12个场站、31个站点”的内陆布局，与东北腹地的汽车、粮食、石油化工等重点产业客户形成长期、稳定的合作关系，并创新推出冷藏集装箱班列、商品车铁水联运等服务模式。

成都国际陆港运营有限公司在突破体制、功能、产业障碍方面，走出了一条特色道路。该公司搭建了统一的内陆港多式联运、场站、信息、金融等服务平台，在此基础上形成统一的内陆港物流公共服务基础平台，引入铁路无轨营业部，并与港口、船舶公司、船代公司等签订合作协议，推动各方协同组织开展多式联运业务；按照“企业联盟化、联盟企业化”的思路，以铁路为核心组建公铁联运、水铁联运、甩挂联盟等物流联盟，构建起“经营网点—汽运班车—铁路分拨中心—货运班列和江海班轮”一体化综合物流通道，建立了至省内遂宁、德阳、达州等二级陆港以及其他物流园区、无水港的联动协作机制。

运用新技术 提高资源整合效率

信息技术利用率不高、信息化设施的投资占比偏低等问题阻碍了物流业健康发展。厦门、武汉、成都等地加大物流枢纽信息技术应用力度，借力互联网服务模式，极大提升了物流业服务水平。

厦门港务控股集团有限公司通过网上营业厅、APP移动应用等信息技术手段，逐步实现了码头业务无纸化；启动依托厦门港集装箱智慧物流信息平台的智能闸口建设，实现了码头集装箱信息“一次录入、全程共享”，提高了单证数据准确性和及时性，缩短了拖车通过闸口的时间。

武汉港航发展集团整合阳逻港区、中港物流公司和武汉铁路局的信息资源，开发铁水联运公共信息平台，货主和多式联运经营人可通过该平台获取船、货、车、港口、场站、口岸等动态信息；制定行业物流信息采集、传输、交换、服务等标准，并进行示范应用；实现铁水联运公共信息平台与湖北省电子口岸、航运交易所航运信息平台、水运电子政务系统、大型港口航运企业电子商务系统等的互联互通、无缝对接，扩大信息平台的服务范围。

成都国际陆港运营有限公司开发建设了EDI（电子数据交换）信息平台，与口岸场站管理信息系统、铁路运输信息集成平台，以及海关口岸业务平台等系统实现了数据交换，初步实现了铁路、海关、场站等多式联运全链条的数据共享，可及时获取货物在途信息、作业状态信息。

为避免信息平台重复建设、信息系统间标准不统一等问题，下一步，物流行业将以国家交通运输物流公共信息平台为基础，整合政府、企业与社会各类基础和专用信息，推动建设国家物流大数据中心，加快铁路、公路、水运、民航、邮政等行业数据交换节点建设。

规范收费 优化企业发展环境

规范有序的市场环境是物流业健康可持续发展的必备条件。2014年以来，厦门港务控股集团有限公司对港口收费项目进行了清理，减半收取港口设施保安费，取消系解缆费和开关舱费两个收费项目，调整集装箱船舶收费包干计费模式；建立了港口收费目录清单和公示制度，目前仅保留港口作业包干费、货物堆存保管费、货物港务费、港口设施保安费、停泊费、拖轮费等法定的收费项目，进出口企业和海运企业得到了实实在在的优惠。

广州港务局按照“减项、并项、降费”的原则，规范了港口收费项目，减半收取港口设施保安费，免除企业查验无问题外贸集装箱向码头经营单位支付吊装、移位、仓储等查验服务费用，改为由政府支付相关费用，对进出广州港南沙港区的国际集装箱班轮按最新标准费率优惠15%后计收引航费。

记者了解到，今后，交通运输部门将在大幅压减港口收费项目和标准基础上，进一步规范港口相关费用的征收管理，为物流业发展营造良好的环境。