四川省全面深化农村水利改革

“十三五”期间，农村水利改革如何深化？答案是以农业水价综合改革为核心，完成农村水利工程确权颁证，推进农村水利投融资体制改革，发展节水农业。9月13日，全省深化农村水利改革现场会在广汉市举行。省委常委、省委农工委主任曲木史哈出席会议并讲话。

会议指出，明确农村水利工程的所有权、使用权是深化改革的前提。因此，各地“两权”的确权颁证工作务必在年底前全面完成，以明确管护主体和责任。在此基础上，形成全省农村水利工程数据库，实现信息化管理。为确保改革顺利推进，会议明确，我省将建立农村水利改革县级行政首长负责制。

在农业水价综合改革上，着眼未来，对新建、在建和已建大中型灌区配套普及计量设施。具体实施中，充分考虑各地供水成本、水资源稀缺程度及用户承载力，分别推行超定额累进加价、两部制水价和季节水价，确保价格手段有效有力。在农村水利投融资体制创新方面，除进一步完善民办公助、村民自建等机制外，各地要积极对接企业和金融机构，探索农田水利建设的PPP模式，鼓励利用农村水利工程抵押贷款用于农田水利建设。在发展节水农业领域，要结合脱贫攻坚、幸福美丽新村和大中型灌区建设，推动小型农田水利建设向高效节水灌溉转型。在确保农业用水权益的同时，推动农业水权制度改革试点，实行农业用水总量控制，开展农业水权交易试点。

2012年以来，我省全面启动农村水利改革工作，目前，全省农村小型水利工程确权颁证64.8万余处，组建用水合作组织4623个，覆盖灌面1524万亩。（记者 王成栋）