海南：引入市场机制 防范化解政府债务风险

9月18日上午，海南省省长刘赐贵主持召开省政府专题会议，研究防范地方政府性债务及企业职工基本养老保险基金运行风险问题。

海南省严格执行中央债务管理要求，先后制定一系列债务管理的规章制度，将新增地方债务纳入全口径预算管理，注重加强债务风险管控，每年测算债务指标，对各市县政府债务风险情况进行评估，督促高风险市县制定化解债务风险工作方案，加大偿债力度，消化存量债务，取得了一定成效。根据国际通行债务风险指标评估，海南债务率低于国际上通用的地方政府债务率控制水平，债务风险总体可控，但也有个别市县存在一定的债务隐患。

刘赐贵强调，海南处在发展的关键时期，发展是第一要务，既要防范政府性债务风险，又要科学合理使用资金，实现资金效益最大化。要规范债务主体，更多地引入市场机制，有效防范化解政府债务风险;压缩“三公”等一般性行政开支、调整优化支出结构、盘活闲置资产;实行综合施策，加强对各项债务资金的管理，提高债务资金使用效益，积极争取中央更多政策支持;要对政府债务风险防控加强研究和指导，切实加强科学统计、管理培训等基础性工作。

城镇企业职工基本养老保险是我国社会保障制度中最重要的项目之一，覆盖面广，面对人口老龄化日益严重的挑战，出现基金缺口现象将产生阻碍基金良性运行的风险，省委、省政府高度重视防范企业职工基本养老保险基金运行风险工作。截至今年上半年，海南企业职工基本养老保险基金(含中央财政转移支付)保持收支平衡、略有结余的形势，但也存在结构性矛盾和一定的支付压力。

刘赐贵要求，进一步摸清参保人员底数，建立全省统一的信息平台，采取综合措施加强对企业职工基本养老保险基金的管理。针对农垦职工基本养老保险基金运行情况，刘赐贵指出，农垦系统要高度重视、主动作为，积极防范和化解职工基本养老保险基金管理风险;各相关部门要多渠道促进农垦职工基本养老保险基金优化管理。

省委常委、常务副省长毛超峰，副省长李国梁、王路、何西庆、陆俊华，省政府秘书长陆志远参加会议。 (记者 刘麦)