山东出台预防未成年人犯罪条例　监护人不作为或被撤销监护资格

新华社济南9月24日电（记者 娄辰）山东省人大常委会23日审议通过了《山东省预防未成年人犯罪条例》。根据条例，监护人不作为或被撤销监护资格。

据了解，条例主要特点在于明确预防未成年人犯罪工作机制和协调机构，明确各级人民政府，社会治安综合治理委员会，教育、公安、司法行政、文化、新闻出版广电等，以及居民委员会、村民委员会等组织机构在预防未成年人犯罪工作中的职责。

条例对未成年人的父母或者其他监护人的监护职责进行了明确。其中规定，父母或者其他监护人违反规定，不履行监护职责，放任未成年人有不良行为或者严重不良行为的，由公安机关对其予以训诫，责令其严加管教；符合法定情形的，由人民法院依法撤销其监护资格。

针对性侵害、校园欺凌、校园暴力、毒品犯罪等问题，条例特别规定了“学校应当对未成年学生进行自我保护教育，增强其应对能力”“学校应当加强对未成年学生的禁毒教育”等。

据统计，由于受社会不良风气、家庭教育监护缺失和社会管理不到位等因素影响，山东省未成年人犯罪人数和比例呈上升趋势。2015年，山东省法院判决生效的未成年人罪犯人数近1800人，检察院办理未成年人犯罪案件2000多件，治安处罚未成年人14000多人。