内蒙古去库存：多措并举释放改善性需求

去库存：多措并举释放改善性需求
——“五大任务”之内蒙古进度篇（二）

近日，东胜区交通社区的刘牡丹在东胜区房屋与土地兑换凭证管理结算中心兴冲冲地领到260多平方米的房票。当天，东胜区向棚改户首次发放了1866平方米、价值770万元的房票。

“棚改户拿着房票、地票就可到结算中心自主选择政府已经回购并公示过的房源。发放房票、地票是东胜区为去库存于2016年实施的新政。这不仅能快速解决棚户区居民安置问题，还可有效消化存量房，可谓一举双得！”东胜区管理结算中心主任田东明高兴地说。

2016年，无论从全国还是自治区看，作为五大任务之一的“去库存”，都无疑进入了攻坚阶段。从年初起，我区上下就积极行动起来，以顶层设计细化政策、强化举措，分层次、有重点频出新招，去库存工作成效初显，商品房库存压力初步释放。

据自治区统计局公布的数据显示：截至6月底，全区房地产库存面积较2015年底下降6.6%。

这个成绩来之不易，这个成绩的取得是源于我区抓住了去库存的“牛鼻子”。

自治区发展研究中心研究员付东梅指出：“我区房地产多元化发育不足，从部分盟市商品房供求结构性失衡等现状看，要实现有效去库存，必须在多措并举4个字上做足文章。房地产去库存，释放改善性需求是重要动力，释放多元化需求是必要保障。”

完胜攻坚阶段，政策保障很重要。

2月15日，自治区政府下发《关于做好房地产去库存工作 进一步促进房地产业稳步发展的意见》，推出了提高棚户区改造货币化安置的比例、加大对农牧民进城购房政策支持力度等利好政策；

4月7日，自治区政府印发《购买棚户区改造服务管理办法》，强化政府转变职能，提供优质高效棚改服务；

7月10日，自治区政府出台《关于进一步做好全区棚户区改造货币化安置工作的指导意见》，旨在加快推进棚户区改造货币化安置工作。

“政策层层细化，将房屋征收安置同房地产去库存相结合，全面加快了房地产去库存的步伐。截至6月底，我区棚改货币化安置比例达到75.3%，高于全国平均水平。”自治区住建厅有关负责人指出。

在做好棚改货币化安置这个重头工作的同时，我区又在让利减负、降低公积金贷款门槛等方面，做足去库存“多措并举”这篇大文章。

让利减负。自治区政府制定了降低购房者缴纳税费、出台政府补贴等优惠措施，鼓励房地产企业以租代售，鼓励各类机构、个人购买普通商品住宅用于开展租赁业务；5月1日前，自治区住建厅结合“营改增”政策的落实，同步调整了全区建筑工程计价依据，特别是对企业社保费率由3.5%降低到2.5%。

撬动公积金杠杆。全区降低公积金贷款门槛，加大了住房公积金的使用效率。2016年1-7月份，全区发放住房公积金贷款143.76亿元，同比增长58.83%，市场占有率达47.7%。

与金融机构搭台唱戏。5月18日，自治区住建厅与农业银行内蒙古分行共同印发了《关于做好支持农牧民进城购房工作的通知》，决定在全区开展农牧民“安居贷”工程，明确了农业银行对农牧民进城购房的信贷支持政策。

加强绩效考核。制定了2016年度盟市领导班子绩效考核指标和评价办法。将商品住宅库存量下降、非住宅商品房屋库存量下降、落实政策情况等内容列入考核指标。

与此同时，各盟市也使出去库存“杀手锏”——

呼和浩特市建立了库存房源信息数据库，筹资设立10亿元住房保障和房地产业发展基金，支持住房消费和房屋租赁业发展；成立“处理建设项目历史遗留问题和解决群众回迁安置问题领导小组”，全力解决房地产遗留问题。

通辽市筹备设立房产超市，将近百家房地产项目全部集中到房产超市进行展示、销售，为市民看房、多样性选房提供方便。

乌海市建立“棚改居民购房信息服务平台”，并制作了二维码，通过智能手机即可登录平台，实现了“线上浏览、实地看房、线下交易”。

阿拉善盟扩大货币化安置范围，对选择货币化安置的棚户区改造居民，购买安置房给予每平方米300至650元的补贴。对符合条件有意愿进城的农牧民一次性给予7万至10万元购房补贴。

“这一系列的政策措施，有力地调整了市场预期、释放了政策红利。全区商品房屋的销售面积、销售金额、房地产贷款大幅增长，商品住宅库存与2015年同期及2015年底相比均出现明显下降。”自治区住建厅房产处处长张鹤说。

自治区统计局提供的数据显示：2016年1-7月，全区商品房屋销售面积811.01万平方米，其中商品住宅销售700.33万平方米，同比分别增长16.63％和19.96%。

去库存是一场持久战。我区的去库存工作仍然面临着巨大的压力。有相关人士指出，“下一步，抓住国家在我区开展的农村土地承包经营权和宅基地抵押试点工作的机遇，推动自治区支持农牧民进城购房信贷政策的出台，拓展农牧民进城购房资金渠道，鼓励和引导房地产开发企业降低成本，调整营销策略，让利消费者，进一步营造去库存的市场氛围。”这一工作思路可能是下一步我区去库存工作的重要突破口。（记者 李永桃）