吉林：建设世界级冰雪旅游目的地

今天，省政府新闻办召开新闻发布会，对外正式发布省委、省政府《关于做大做强冰雪产业的实施意见》，这也是全国首次以地方政府名义出台的冰雪产业实施意见。到2020年，我省将初步建成以“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为核心的“3+X”冰雪全产业链，使冰雪产业成为我省经济发展新的战略增长极。

从内容上看，《意见》共分5部分，18个方面、29条内容。创新提出发展冰雪产业的“六大理念”，即以人为本、改革创新、产业联动、保护开发、四季融合、全域发展。创新确立冰雪产业的目标体系：实施“千万人参与冰雪”工程，全省学校冰雪体育课程开课率与冰雪运动知识覆盖率均达到100%。确定了冰雪运动人口规模、冰雪专业人才培养的具体指标；提升冰雪运动场馆及配套设施，建成1—3个世界级滑雪场，2—3个亚洲一流滑冰馆，实现冰雪装备制造国产化大突破，建成大长白山区域和长吉都市2个冰雪产业集聚区；在全国率先建成年接待超100万人次的世界级滑雪度假综合体，集中建设2个国际冰雪旅游度假名镇和系列冰雪旅游小镇。到2020年，实现冰雪旅游人数1亿人次，冰雪旅游总收入2300亿元，形成“玩雪到吉林”高认知度的品牌形象，努力将吉林省建设成为中国冰雪产业大省、冰雪旅游强省和世界级冰雪旅游目的地，冰雪产业成为助推吉林老工业基地全面振兴的战略性支柱产业。

在做强冰雪核心产业方面，《意见》提出要“发挥冰雪体育基础作用”“突出冰雪旅游本体作用”“强化冰雪文化引领作用”。其中，“突出冰雪旅游本体作用”，是本次政策的创新点、亮点之一。我省将打造“深度玩冰、厚度玩雪、暖度温泉、热度民俗”吉林冰雪符号,建设冰雪休闲度假、冰雪温泉养生、冰雪观光体验、冰雪民俗史迹四大产品体系,组织中国国际冰雪旅游产业博览会暨冰雪旅游产业高峰论坛、中国(吉林)国际旅行商大会、中国(吉林)汽车、房车穿越集结赛等重要活动,彰显吉林冰雪旅游特色和魅力；创新体制机制,释放冰雪旅游发展活力；突出项目带动,夯实冰雪旅游发展基础。

《意见》强调要“壮大冰雪关联产业”。着力扩大商贸服务,促进冰雪经济繁荣；打造智慧冰雪体系,助力产业转型升级；着力发展冰雪装备制造,谋求产业领域突破；加强交通设施建设,强化产业发展基础。

同时强调要“增强冰雪产业支撑”，通过加强冰雪教育培训、构建冰雪人才体系、强化冰雪产业研发、构建冰雪品牌体系、加强产业政策支持等相关举措,全面优化冰雪产业发展环境。

据了解，冰雪体育场馆是发展冰雪体育运动的重要依托，我省正在大力推进市州新建滑冰馆工作，“十三五”期间将在白山、四平、辽源、通化、松原、白城、长白山等地区陆续建设滑冰馆。为做大做强冰雪产业，省教育厅将分阶段在各级各类学校实施“百万学生逐雪嬉冰”工程，大力开发冰雪校本课程，力争在2019年以前实现冰雪运动开课率达到100%，冰雪知识、冬奥会常识、观赛礼仪进校园覆盖率100%，2020年前，在全省共同建设500所冰雪运动特色学校。省文化厅将融合传统冰雪文化、对接现代冰雪文化、培育冰雪文化创意，丰富冰雪文化内涵，提升冰雪关联产品文化体验价值，促进冰雪文化传播和冰雪品牌塑造，深入挖掘冰雪文化元素，集中精力打造文化旅游演艺品牌。

为了强调政策落地，《冰雪意见》还制定了做大做强冰雪产业“十大工程”重点工作任务分解表，其中包括冰雪体育基础工程、冰雪旅游壮大工程、冰雪文化引领工程等10大工程、35项子目标和112条具体任务。（记者 杨晓艳）